重北輕南的資源分配造就南台灣的綠色奇蹟
作者 / 費文侯
這次高雄與台南市長沒什麼好談,在國民黨幾乎放棄下,陳菊獲得99萬票(投票率66.4%,得票率68.1%),賴清德拿下71萬票(投票率65.9%,得票率72.9%)。與其分析比馬英九總統談改革還無趣的選戰,不如探討國民黨失敗的南部經營。
幾十年來國民黨在南部的潰敗特徵是「一旦綠化就回不去」,台南綠化已有一段時間,造成「南部就是綠」的錯誤認知;但南部並非開始就是綠的,回顧高雄近年的綠化過程,可以了解綠化如何進行。
台灣發展重心一向只有一個,就是統治集團聚集,中央政府所在的台北市。台灣各種資源,例如教育、媒體、文化、腦力、資金都圍繞台北市,各地人才多半在北部受高等教育,之後留在北部工作與發展,使台北成為天龍國;南邊高雄市過去名義上並列直轄市,實際只是個二等城市。
高雄綠化最關鍵的人是謝長廷,1998年以不到1%差距險勝吳敦義,開創高雄市的綠色執政,4年後再以4%勝過黃俊英,但2006年陳菊只贏了0.2%。這三屆民進黨贏的都很有限,議會也從未過半,卻取得長期執政的舞台,達成一系列有別國民黨執政時的重大建設和活動。
2010年高雄與台南縣市合併時,國民黨在台南已無力回天,高雄尚可一搏,只是一對一下機會不大。馬主席為首的國民黨領導團隊犯了投機取巧的毛病(至今仍不斷發作),策動民進黨初選落敗的楊秋興參選以分裂民進黨,反而與自己提名的黃昭順亂成一片,不但沒能分裂對手,還導致己方支持者不知該投哪邊,讓陳菊以52.8%得票率輕鬆擊退兩位20%出頭的對手。
馬總統連任後國民黨明顯放棄南部,並未培養新人,使台南無人,只好推出政治素人選市長,高雄也好不到哪去,讓楊秋興再度上陣。市長選舉不只輸贏這麼單純,還要考量旗下議員選情,以及之後的接班佈局,假如平時不經營,也能用昂貴的大選機會練兵,民進黨這次獲勝的林佳龍與鄭文燦之前都輸過。
國民黨面對陳菊與賴清德希望渺茫,但兩人不能再連任,假如這次認真練兵,經營四年後,下次就有機會;然而楊、黃無能拉抬議員又毫無未來性,使民進黨在高雄議員過半,全南部疏於經營又不磨練新血下,國民黨四年後也毫無機會。游錫堃選新北同樣被批評缺乏未來性,但游錫堃等級遠勝楊、黃,掩護議會過半,市長小輸卻穩住新北基本盤,提供下次再戰的本錢,可謂戰略勝利。
某些北部、中部,甚至南部人習慣從台北看南部,認為數據難以解釋南部的綠色偏好。若能丟掉偏頗的數據及高人一等的心態,從國土規劃與資源分配的觀點切入,了解國民黨的南部經營,自然能理解南部的困境與選擇,還有南台灣的綠色奇蹟。
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