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美國擬爭取2023年APEC主辦權壓制中國

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誰來挽救岌岌可危的APEC?山姆大叔回來了

自COVID-19疫情爆發之後,亞太經合會(APEC)近年在智利、馬來西亞、紐西蘭的主辦被迫取消,甚至領袖峰會改採線上而黯然神傷,加上亞太區域內已有「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)及區域全面經濟伙伴關係協定(RCEP)兩大集團相抗衡,CPTPP被諷刺為APEC富人區,RCEP成員抱團成為抵抗富人的「窮人區」,導致APEC在亞太地區的影響力大幅衰弱,甚至自主孕育的「亞太自由貿易區」(FTAAP)也因大國政治因素而被束之高閣。

誰來挽救岌岌可危的APEC?山姆大叔回來了。圖片來源:JiJipedia
誰來挽救岌岌可危的APEC?山姆大叔回來了。圖片來源:Jikipedia

誰來挽救岌岌可危的APEC?山姆大叔回來了

既非CPTPP也非RCEP的美國,似乎可以成為重新塑造APEC領導力的新希望。其實早在2019年APEC主辦國智利因國內陷入混亂而宣布停辦APEC領袖峰會時,美國川普政府就有打算在2020年初在洛杉磯補辦APEC領袖峰會,奈何COVID-19疫情持續蔓延而作罷。至拜登政府上台之後,美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)隨即今年8月下旬前往新加坡正式訪問,展現出美國重返亞太的氣勢非常強烈。

賀錦麗在新加坡訪問時,闡述美國對印太區域的願景重點:首先,美國將持續將強與印太地區的往來,多年來透過APEC與亞洲及拉美地區的夥伴合作,建立相互連結的區域、促進集體經濟繁榮,包括供應鏈及雙邊貿易等,美國將強化與印太地區的經濟往來;其次,美國有意爭取擔任2023年亞太經濟合作會議(APEC)的主辦國,希冀從APEC領域中如何因應氣候危機作為重要議程,賀錦麗表示美國的願景包括投資打造一個乾淨能源的社區。

此外,美國與新加坡達成氣候夥伴關係,賀錦麗副總統亦與新加坡總理李顯龍舉行會談,會後舉行的聯合記者會宣布美國與新加坡將啟動氣候夥伴關係。

拜登政府推動潔淨能源計畫並爭國際合作

美國總統拜登上任後,積極推動「潔淨能源計畫」,盼減少溫室氣體排放量,有鑑於氣候變遷、惡意攻擊事件等,造成能源基礎設施嚴重損害及電力供應中斷,美國積極尋求對策提升設施防護能力,並試圖在國際社會中找尋盟友,推動潔淨能源計畫的國際合作。美國運輸部(USDoT)宣布加強電網計畫,並透過高速公路或道路權用地(ROW)承載輸電線路和寬頻、建設再生能源專案,以及支援電動車充電,新發表的指導文件(Guidance document)包含支援再生能源發電、輸配電規劃、寬頻專案、植被管理、無線充電車道等計畫。

拜登政府推動潔淨能源計畫為了應對極端氣候危機,今年9月下旬以美國、日本、印度及澳洲為主導的四方會談,制定 2030 年國家排放和再生能源目標、綠色源創新和部署,四方會談承諾在 2020至2030這十年間採取加強行動,以滿足預期的能源需求,四方會談針對潔淨能源及氣候變遷的工作重點已制定出藍圖規劃。

透過疫苗援助拿下2023年APEC主辦權可謂兵不血刃

今年6月上旬,美國拜登政府已承諾為COVAX機制提供 40億美元,並為提高全球抵抗病毒製造更多疫苗,美國政府支持臨時豁免COVID-19新冠疫苗智慧財產權,需要更多藥廠生產可靠的疫苗用於挽救生命。美國已與加拿大、墨西哥分享了400多萬劑疫苗,並在今年6月底前美國將與全世界分享8,000萬劑的疫苗供應。

拜登政府為擴大全球接種疫苗,解決實際的和可能的疫情急劇上升、疾病造成的沉重負擔、最弱勢國家的需求等問題打下基礎。上述疫苗供應中至少有75%(近1,900萬劑)將通過COVAX分享,其中包括為拉丁美洲和加勒比海地區提供的約600萬劑,為南亞和東南亞提供約700萬劑,以及與非洲聯盟(African Union)和非洲各疾病控制與預防中心(Africa Centres for Disease Control and Prevention)合作提供的約500萬劑。

餘下疫苗的供應,略多於600萬劑的疫苗,將直接與出現疫情急劇上升及陷入危機的國家和其他夥伴與鄰國分享,包含加拿大、墨西哥、智利、韓國、越南及台灣等,恰巧上述接受疫苗援助的國家皆為APEC成員,拜登政府透過疫苗援助拿下2023年APEC主辦權可謂兵不血刃,並且可能在氣候變遷、綠色能源、終結疫情、區域經濟整合等議題上全面壓制中國形成壓力,甚至支持CPTPP成為亞太自由貿易區(FTAAP)的主要路徑,企圖壓制中國為首的RCEP的話語權。

作者 / 林真心

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APEC 亞太自由貿易區 疫苗 美國
2021-11-20 林真心

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澎湖-逐漸升溫的戰略價值

隨著台海情勢升溫,離外島的價值也隨之轉變,上世紀因解放軍海空軍實力相對薄弱,金門、馬祖為前線中的前線,陸軍為主戰兵力,尤以金門為例,全盛時期金防部總兵力約十萬人、馬祖兵力約五萬人,隨著科技進步,加上解放軍海空實力大幅增長,金馬部隊在持續裁兵的過程中,澎湖與本島的兵力逐步強化,其中澎湖的戰略價值快速上升。 目前澎湖群島上的防衛單位以陸軍澎防部為主,兵力約8,000人,空軍天駒部隊採全年、全天候進駐,以台中第三聯隊、台南第一聯隊的IDF戰機進行輪流換防,駐防馬公機場,能在五分鐘緊急起飛為台灣多爭取數分鐘的空防,海軍146艦隊的成功級巡防艦的常駐,提供澎湖地區周遭水域的安全,對於防禦澎湖、台灣海峽有直接的幫助。 以三軍常駐/換防的兵力來論,目前尚可足夠,但若是要強化島上的防禦,除了將島上的反艦、防空飛彈升級外,部署新型採購的海馬斯火箭彈不失為一個選擇。   反艦飛彈 在反艦飛彈的部署,目前駐紮在澎湖的反艦飛彈以雄風二型為主,雖說150公里的射程足以防禦澎湖群島,甚至可以掩護台灣本島,但隨著解放軍海空、火箭軍快速成長,反艦飛彈的部署應換裝成「雄風三增程型」進行防禦,該型飛彈的射程約400公里,大幅勝過目前的雄二飛彈,400公里的射程足以從澎湖防禦整個台灣海峽,一面強化澎湖島上的防禦範圍,二來支援台灣本島上的防禦。 防空飛彈 在防空作戰上,將原有的天弓二型換裝成天弓三型飛彈,也就是俗稱的強弓飛彈,其攔截高度達70公里,目前尚無法得知相關的射程距離,但外界推估天弓三型飛彈的射程應超越200公里,無論是增長的射高、射程,該款飛彈皆能為目前的澎防部提供更為強韌的防禦力。 無人機/無人艇 在防範無人機、無人艇的方法上,軍方未來應優先將國造攻擊無人艇/無人機部署在澎湖周圍,畢竟海軍146艦隊配屬大型巡防艦,面對防禦/攻擊解放軍的無人艇不符合成本效益,IDF戰機攔截無人機同樣面臨相同的問題,未來若將大量的攻擊無人艇/無人機部署在澎湖周邊水域,將能遏制解放軍對當地、台灣本島實施的「多層雙超」戰術。   火箭彈 伴隨著陸軍採購的海馬斯火箭彈分批抵台,理論上澎湖群島能部署一個火箭彈混合連,配置美製的海馬斯火箭彈系統、國造的雷霆2000火箭彈系統,一方面減少人力的需求,二方面達到火力投射的目的。 結論 科技、無人化、火力建軍已是部隊建軍的主軸,國軍在人力招募不易的台灣社會,精簡部隊所需人力,以量少、高素質的兵力建軍將是未來的目標,無論是本島防禦,或是外島防禦皆為如此。 作者:宋磊

唱島嶼天光的鏟子超人都是青鳥?國民黨無人來唱夜襲?

日前花蓮光復因為堰塞湖溢流,導致淹水災情;之後全台灣無數志工奔赴災區,協助居民清淤、復原等等。志工們拿著鏟子鏟泥巴,因而被稱為鏟子超人。而長期在花蓮執政的國民黨傅崑萁夫婦,除了第一時間推卸責任,怪罪中央之外,不僅無法號召國民黨的志工投入救災,甚至讓發言人出來嗆聲,直指來救災唱《島嶼天光》的都是青鳥。筆者就好奇了,國民黨不滿的原因,是因為來救災、真正愛台灣的這些的志工們大部分都是台派民眾嗎?還是生氣自己唱《夜襲》的國民黨支持者無法到現場幫忙,而錯過這次曝光的機會呢?   根據媒體報導,國民黨發言人李明璇日前於網路節目批評在光復車站合唱《島嶼天光》的志工青鳥「非常的下流」、「非常非常的噁心」,引發議論。即便李明璇事後解釋,她有提到對「鏟子超人」的敬佩,並且她批評的是在災區高舉台獨旗、唱《島嶼天光》,是把災民的痛苦,當成政治表演的舞台。   國民黨發言人這樣先入為主的發言顯然是邏輯有誤。唱《島嶼天光》、舉台獨旗,與救災並不衝突阿,就算是台派青鳥,難道唱一首國民黨不喜歡的歌,他們的努力就應被忽視嗎?同時,也可反思為什麼長期在花蓮執政的國民黨,無法號召國民黨的志工,前來高唱國民黨競選時的歌曲《夜襲》呢?是國民黨自己承認動員能力不足嗎?還是台派人士比較愛台灣呢?   根據媒體報導,民進黨的救災志工攤位,有許多志工,也有無數的裝備讓人拿取,而國民黨的攤位搶佔中間C位,卻門可羅雀。對照現場台派多到能高唱《島嶼天光》,哪個政黨的支持者比較能不分黨派、真正愛台灣呢?答案已經很明顯了。除了感謝這些分文未取的無名志工英雄,也希望台灣選民下次投票可以團結一致,投給真正愛台灣的政黨與政治人物,並用選票汰除某些只會推卸責任、出一張嘴的政客。 作者:向陽之花

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