社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

美英兩國能否就簽署FTA達成共識?拜登與強生皆有盤算

  • 國際
  • 時事

美英雙方間仍存有若干重要議題有待討論,包含英國開徵數位服務稅、美國持續對英國進口鋼鋁產品加徵232條款關稅,以及美國針對歐盟長期補貼空中巴士(Airbus)而對歐盟產品加徵報復性關稅亦波及至英國產品等,拜登與強生背後都有各自的政治盤算。對此,美國國務卿布林肯即對兩國簽署FTA一事下了一個註解:英國脫歐後之後,與美國之間的自由貿易協定談判勢必需要一段時間來醞釀。

美國白宮與英國唐寧街談及美英自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)是好事多磨的議題,美國貿易代表戴琪近期表示:將繼續檢視先前執政政府所完成之談判,並在G7貿易部長會議(Trade Ministerial)進行討論。早在去年5月川普政府時期,美英兩國就正式展開貿易協定首輪談判,談判時間為期兩週,並將與會人員分為近30個談判小組,後續回合談判將於每隔六週後展開,且將維持虛擬會議形式直至疫情好轉。

英美雙方洽談美英自由貿易協定。 圖片來源:聯合報
英美雙方洽談美英自由貿易協定。 圖片來源:聯合報

美國總統拜登於今年3下旬曾與英國首相強生舉行了電話會晤。通話後,拜登向媒體透露:拜登向強生提出建議,民主國家也需要一個基礎建設之計畫,與中國的「一帶一路」(B&R)相互抗衡;取得WTO改革與合作,攜手盟國重拾美國國際治理領導地位;氣候變遷與環境,符合拜登政府氣候變遷與環境;非市場經濟國家,處理中國經濟侵略與不公平經濟行為;強迫勞動,以工作者為核心的貿易政策;數位經濟,攜手盟國重拾美國國際治理領導地位。

不過,上述共識偏偏缺乏川普政府時期積極展現的美英簽署FTA議題,時任美國貿易代表萊泰澤(Robert Lighthizer)與英國國際貿易部長特拉斯(Elizabeth Truss)在首輪談判開幕時發布聯合聲明:指出雙方均同意自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)將有助於美英經濟的長期健全發展,且FTA對雙方經濟自疫情抵抗裡復甦至關重要。筆者認為美英FTA談判棘手有三:

FTA要求貿易標準過高,勞工、環境加劇談判難度

美英領袖聯合聲明裡企圖達到的標準太高:當時萊泰澤明言美英雙方計畫談判一項「有企圖心且高標準(ambitious and high-standard)之貿易協定」,並應與美國國會通過之談判目標(negotiating objectives)相符。到了拜登總統與強生首相時代,川普留下的政策遺產可能會遭到遺棄。

此外,兩國之工商團體對FTA談判一事其主要訴求係談判透明化,包含雙方政府應諮詢利益團體及公布談判文本,並提出若干美英貿易協定應涵蓋或排除的規定,包含納入有拘束性的氣候與勞工條款、要求進口產品與服務應符合健康、安全、環境及食品安全等多項標準、排除將減損政府提供公共服務與減損政府支持農民政策權利之條款等項,無疑加劇談判的難度。

涉及食安、農業等議題,雙方因政治問題絲毫不想退讓

農業成為美英談判的關鍵攻防議題,美國參議院財政委員會主席葛拉斯里(Chuck Grassley)表示:希望英國可在美英FTA協議下,開放基因修改食品與含賀爾蒙牛肉產品(hormone-treated beef)之市場。至於英國知悉農業議題的重要性,並主張農業談判應對雙向對等,希望美國可削減自英國進口起司與蘇格蘭威士忌之關稅。

不過,包含農產品在內的市場進入提案,是美國重要利益,同時也是英國敏感議題,英國欲在後脫歐時期建立其食品安全與農業監管體系,英國官員與民眾更直言希望保留與脫歐前同等的食品安全與動物福利標準。美歐過去談判「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP)時,英國即對美國賀爾蒙牛肉多有批評;而美國則長期譴責歐盟體系不以科學為基礎,歧視美國農產品與食品。

拜登亟欲修補與歐盟27國關係,與英國雙邊貿易談判已非優先選擇

英國內閣評估要在拜登政府時期達成英美自由貿易協議之可能性比川普政府低,因為拜登總統想要優先重新修補與歐盟27國的關係,甚至可能優先考慮美國與歐盟恰簽自由貿易協議等議題進行經貿談判。英國政府正緊急評估拜登擔任總統後對英國外交政策的影響,包括英國脫歐、氣候變遷、中東關係、中國因素、北大西洋公約組織(NATO)等領域。

除此之外,美英雙方間仍存有若干重要議題有待討論,包含英國開徵數位服務稅、美國持續對英國進口鋼鋁產品加徵232條款關稅,以及美國針對歐盟長期補貼空中巴士(Airbus)而對歐盟產品加徵報復性關稅亦波及至英國產品等,拜登與強生背後都有各自的政治盤算。對此,美國國務卿布林肯即對兩國簽署FTA一事下了一個註解:英國脫歐後之後,與美國之間的自由貿易協定談判勢必需要一段時間來醞釀。

作者 / 林真心

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

勞工 國際 強生 拜登 環境 美國 自由貿易協定 英國 農業 食安
2021-08-26 林真心

Post navigation

「斯卡羅」中令人出戲的臺語 → ← 七十一歲的爺爺能幹甚麼?

Related Posts

高市早苗大勝利對台灣的啟示

高市早苗在日本政壇取得壓倒性勝利,這不僅是個人政治生涯的重要里程碑,更象徵日本政治風向的轉折。她長期主張強化國防、自主科技、經濟安全保障,以及對中國採取更審慎甚至強硬的立場。若這樣的政治路線獲得日本選民高度支持,意味著東亞地緣政治已進入一個更明確的價值對抗與安全競逐階段。 首先,可見的是「價值同盟」的深化可能。高市早苗屬於自民黨內保守派核心人物,強調民主國家間的戰略合作。在美日同盟穩固的架構下,若日本更積極投入印太安全布局,台日之間在安全對話、經濟安全合作及科技供應鏈整合上,勢必會更加緊密。特別是在半導體產業方面,台積電赴日設廠已不僅是投資案,而是區域戰略分工的一環。這對台灣既是機會,也是壓力——如何在合作中維持技術主體性與戰略自主,將是關鍵課題。 其次,高市早苗強調「經濟安全保障」,這反映出全球化已從效率導向轉向安全導向。過去講求最低成本與最大市場,如今更重視供應鏈韌性與戰略可控性。日本若進一步強化關鍵產業本土化與技術保護政策,台灣同樣需要思考:在全球供應鏈重組過程中,我們是被動配合,還是主動布局?這將考驗台灣產業政策的前瞻性與政府的戰略整合能力。 再者,高市早苗若以保守而鮮明的立場勝出,也說明當前選民對於「清晰路線」的需求高於模糊妥協。這對台灣政治文化亦是一種提醒。在地緣政治風險升高的環境下,國家定位與安全戰略無法長期維持曖昧。清楚的國家戰略敘事,比短期選舉算計更為重要。 然而,也必須保持理性。日本對台友好並不等於無條件支持。日本的所有政策最終仍以國家利益為核心。若區域緊張升高,日本強化軍備與戰略布局,台灣既可能獲得更多合作空間,也可能承受更高的地緣壓力。因此,與其單純期待外部力量的支持,不如強化自身國防能力、產業實力與社會韌性。 綜上所述,高市早苗大勝,象徵東亞政治正在進入「價值政治明確化」與「經濟安全優先化」的新階段。對台灣而言,真正的啟示不在於誰勝選,而在於我們是否已準備好面對一個更競爭、更戰略化的區域秩序。機會永遠存在,但只有具備清晰定位與實力基礎的國家,才能在變局中站穩腳步。 作者:立雪

前立委黃國昌遭新北市民震撼教育 怎不敢咆嘯了呢

過去仗恃著立委身分,對官員大肆咆嘯的前民眾黨立委黃國昌,這次終於踢到鐵板。由於民眾黨的兩年條款,黃國昌依約辭職,離開立法院,日前宣布成立新北市競選總部,並且由在地議員陪同,進行掃街等等的造勢活動。沒想到卻在與一位攤販溝通時,由於黃國昌的政見華而不實,直接在鏡頭前被嗆爆,該名攤販直言,「以我來看,我覺得他沒有準備好,只是搶新聞鏡頭而已!」 根據媒體報導,不久前剛卸下立委職務的民眾黨新北市長參選人黃國昌,與新北市議員陳世軒前往新莊宏泰市場掃街,遭到一名豬肉攤老闆當場直球提問,「你要把新北帶到什麼地方去?」黃國昌面對這些精準而辛辣的問題,諸如預算補貼、經費運用,只能給出模稜兩可,毫無重點的答案,無怪乎被該名攤販嗆爆,該攤販事後接受媒體訪問,直言許多政見也已經是正在進行中的政策,他「還沒有準備好,只是搶新聞鏡頭而已!」 看完報導真是令人感嘆,過去在立法院的黃國昌立委,對行政官員質詢時,總是一言不和就大肆咆嘯,但如今遇到新北市民的犀利疑問,卻只能以「把新北市帶到更好的地方」等等有說等於沒說的回答來搪塞。黃國昌檢驗別人時很兇,現在換他接受檢驗,反而蒼白無力,怎麼不敢咆嘯了呢? 筆者始終記得,黃國昌在立法院直播中,是何等的焦躁不耐,官員對答稍有差池,便遭到黃大立委的咆嘯;甚至在立委們的爭執中,黃國昌也對民進黨的立委狂噴口水,跳針吼叫,對照現在被新北市民嗆爆卻只敢陪笑臉,真是荒謬至極。除了建議黃國昌應該先準備好再來掃街,也呼籲他要參選到底,看看新北市民會給如何檢驗這位最愛咆嘯的前立委。 作者:向陽之花

Japan 2026 snap general election

International coverage of Japan’s 8 February 2026 general election converges on a single headline: Prime Minister Sanae Takaichi converted a short “honeymoon” period into an unusually strong governing mandate by […]

蕭旭岑的「媚王貶谷」發言,對國民黨具有「雙刃劍」效果

近日,在結束史上接待層級最差的「國共論壇」之後,國民黨副主席蕭旭岑在廣播節目中,針對美國對台灣在野黨刪減國防預算所施加的政治壓力,發表了一連串強烈言論。他質疑美國是否真正尊重民主制度,並強調台灣國會對預算的審查權不容外國干預。這番話迅速引發輿論爭議,也讓一個長期被模糊處理的問題浮上檯面:在高度依賴盟友安全承諾的現實下,台灣的民主程序究竟應如何被理解與實踐? 從制度層面來看,蕭旭岑的論點並非全無根據。預算審查本來就是民主國會的核心職權之一,任何政府包括美國,也都必須接受國會對國防支出的質詢與刪減。若僅從這個角度出發,要求外國政府尊重台灣國會的程序正義,並非不合理。然而,問題並不在於「有沒有權利刪減預算」,而在於「刪減的是什麼、是否能提出充分的政策責任說明」。 基於上述,爭議開始擴散。美國對台國防預算的關切,並非單純出於價值宣示,而是與軍售、訓練、戰略協作等高度實務層面緊密連動。當台灣在野黨大幅刪減相關預算,卻未能清楚說明替代方案或整體防衛構想時,外界自然會質疑,這究竟是嚴格監督,還是政治操作?若僅以「民主程序」作為防護罩,卻無法交代國防安全的整體邏輯,反而容易削弱民主制度本身的可信度。 另一方面,蕭旭岑以官階高低來比較美國在台代表的說法,也暴露出台灣長期存在的外交認知落差。現實中的國際政治,影響力從來不完全取決於名義上的官職,而是來自制度授權與實質功能。當公共討論淪為「誰比較大、誰比較小」的位階競逐,不僅模糊了真正該被討論的政策責任,也讓外交議題被簡化為情緒性對立。依筆者對中國大陸的國情認知,具有國師地位的王滬寧,恐怕也瞧不起諂媚談話的蕭旭岑,而且給臺灣選民留下非常負面的觀感。 對國民黨而言,這場爭議同樣是一把雙面刃。一方面,它確實回應了部分選民對「外部壓力過度介入」的不安,也強化了在野監督的姿態;但另一方面,若無法清楚區分「捍衛國會權限」與「否定安全合作」的界線,長期下來,恐怕會加深外界對其國防立場的不信任。尤其在區域安全情勢高度緊張的背景下,任何模糊訊號,都可能被過度解讀。事實上,固然蕭旭岑的發言能鼓舞國內的統派,但最大在野黨副主席說出這種「詭辯」,恐怕更不利國民黨的選情,往後黨主席鄭麗文用何面目去見谷立言? 這起事件真正值得社會反思的,並非單一政治人物的發言,而是台灣民主在現實壓力下的成熟度考驗。民主不只是拒絕外部干預的口號,也包含對內部決策後果的承擔。若國會選擇刪減國防預算,就必須同步提出更具說服力的防衛策略;若政府主張強化國防,也應誠實面對軍人待遇與制度改革的不足。唯有如此,民主程序才能不只是形式正確,而是真正負責。 在國防與外交議題上,台灣不可能完全脫離國際結構,但也不應放棄自身的制度尊嚴。如何在這兩者之間取得平衡,考驗的不是誰的聲音比較大,而是台灣的內共共識是否願意把民主,當成一套需要被認真運作的制度,而不只是政治攻防的工具。蕭旭岑的無知發言,不僅污辱國民黨,也不會讓王滬寧高看一眼,蕭旭岑的「昧王貶谷」發言,不僅讓國人啼笑皆非,更對國民黨年底選民具有「雙刃劍」效果。 作者:林士清

Recent Posts

高市早苗大勝利對台灣的啟示

高市早苗大勝利對台灣的啟示

高市早苗在日本政壇取得壓倒性勝利,這不僅是個人政治生涯的重要里程碑,更象徵日本政治風向的轉折。她長期主張強化國防、自主科技、經濟安全保障,以及對中國採取更審慎甚至強硬的立場。若這樣的政治路線獲得日本選民高度支持,意味著東亞地緣政治已進入一個更明確的價值對抗與安全競逐階段。 [...]

More Info
[轉] 獨裁者的歌唱家妻子

[轉] 獨裁者的歌唱家妻子

[...]

More Info
前立委黃國昌遭新北市民震撼教育 怎不敢咆嘯了呢

前立委黃國昌遭新北市民震撼教育 怎不敢咆嘯了呢

過去仗恃著立委身分,對官員大肆咆嘯的前民眾黨立委黃國昌,這次終於踢到鐵板。由於民眾黨的兩年條款,黃國昌依約辭職,離開立法院,日前宣布成立新北市競選總部,並且由在地議員陪同,進行掃街等等的造勢活動。沒想到卻在與一位攤販溝通時,由於黃國昌的政見華而不實,直接在鏡頭前被嗆爆,該名攤販直言,「以我來看,我覺得他沒有準備好,只是搶新聞鏡頭而已!」 [...]

More Info
Japan 2026 snap general election

Japan 2026 snap general election

International coverage of Japan’s 8 February 2026 general election converges on a single headline: Prime Minister Sanae Takaichi converted a short “honeymoon” period into an unusually strong [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way