社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

不適任的政治人物和官員,應立即汰換!

  • 評論

政治人物的適、不適任,判斷並不難,也無藍綠之分。困難只在於,一旦不適任,如何令其及時退場而已。

作者 / 楊庸一

看到餿油案,一件件連環爆,且愈演愈烈,實在令人看不下去了!從馬政府上台以來,食安問題一直成為台灣人民揮之不去的夢魘。雖然五年換五位衛生署長,除了將衛生署升為衛福部和食品藥物管理局升為署,人人高昇和加薪外,情況似乎每下愈況。歹戲也不斷重演。就連行政院長的公開保証,也因穿梆而形同公然説謊。這些現象,明顯顯示出,整個馬政府已出現結構性的問題,也不是簡單喊喊亮麗的口號或修修補補,即能矇混過關了。

不適任的政治人物是全民的災難。 圖片來源:upuptoyou.com
不適任的政治人物是全民的災難。 圖片來源:upuptoyou.com

事實上,2008年馬政府上台後,從三聚氰胺事件,和接下來的假油案、餿油案,問題如出一轍,處理也荒腔走板,毫無績效可言。禍害的持續不斷擴大,不僅危害了國民的健康,也讓長年辛苦建立的商譽毀於一旦。

整個問題的癥結,並不在流程和管控的制定,因為,以衛福部現有官僚體制的專業能力,訂出合理的規範並加以解決/改善,根本不是問題。屢屢出包,純粹是官員缺乏適任性的評估和應有的奬懲而已。從已下台的四位署長來講,一位2.5ppm署長,一位WHA署長,一位二代健保加價署長,與一位「海峽兩岸醫藥衛生合作恊議會」署長,有哪一位是真正關心和致力於食安問題的改革?當政府的政策與現實和民眾脫節,且由上往下強行要求貫徹時,你能期望執行單位有何作為?更誇張的是,在人民惶惶不可終日時,中國國民黨的馬主席(似乎忘掉自己是總統)還有閒情逸致,到處為黨員輔選,並炮火四射的消遣高雄市民和陳市長。立法院的中國國民黨立法委員們,則只看到羅小姐每天盯著柯文哲爆料,費先生也不斷加碼。好像只要柯倒下來,食安問題就可自然解決了。你想,食安問題有救嗎?

台灣並不缺少有專業、有良心的公務員,問題只在於對政治人物和高階官員的適任性,缺乏應有的評估和汰換機制而已。只要這個問題不解決,問題將永遠存在。
受害的,也永遠是納稅當冤大頭的你、我和無辜的小商家。

下面是2010年時,我在蘋果日報刊登的一篇文章。事隔已四年多,情況似乎依然沒改變。也許,有興趣的人,可嘗試看看。


 

政治人物「適任性」的評估機制(楊庸一)
2010年04月06日 蘋果日報

最近一年多以來,政治人物的不當言行,不斷受到媒體的批評、揶揄。雖然這是一個開放社會的必然現象,不過,有些不應出現的跡象,卻是值得大家警惕、深思。這些跡象,主要集中在誠信和適任性的問題上。

政治人物的誠信問題,由於牽涉到個人本身的道德觀、價值觀、權力欲望的強弱及主、客觀環境因素和人民的容忍度,因此,其判斷雖不難,但,卻可能出現不同的組合結果。日本首相可以因民調未達自己的期望而自請辭職,並不代表台灣的總統或行政院長,可以跟進。要求政治人物因誠信問題自責或負擔後果,變數極多,難以期待。只能靠選舉的把關,來暫緩問題惡化。現實上,我認為適任(competency)與否的問題,才是最值得關切和必須急速處理的焦點,這也是目前社會最欠缺的重要一環。也許,從司法精神醫學的角度,能提供大家一些較具體的參考。
適任是一個極為廣泛的概念,含括了各種不同的法律課題和其所連帶的關係。它意指一個人具有最起碼的心智能力,去執行某一特定的,法律所認可的行為或假設的角色。不適任,則被視為,未具有足夠的心智能力,去執行某一特定的法律行為或角色。

若不適任應即調換

其源始,僅在於評估精神病病人是否具有應有的能力,去執行某一與法律有關的行為,以做為法律判決其行為是否有效的根據。不過,此種概念已逐漸被許多行業擴張成對員工表現的一種評估方法。某一行為的不適任,並不必然表示其他行為亦不適任;反之,亦然。

依照司法精神醫學鑑定方法,適任與否,以其所需的心智能力,依下列4個層面,做為判斷依據:1.在方案╱行為選擇時的溝通╱表達能力;2.對所掌握資料的了解能力;3.對自己現況和各種選擇利弊的把握能力;4.做出理性判斷的能力。通常,常以當事人能否做出理性的判斷,做為綜合性判斷的主要依據。

因此,所謂的適任,意指一個人應具有起碼的心智能力,除能了解自己的職責外,在執行時,亦能依據所獲得的資料,對各種可能方案做必要的溝通,然後,依其利弊做出理性的決定。職權愈大,其所需之心智能力亦相對提高。

最近,雷曼兄弟所引發的經濟風暴,更讓世界哀鴻遍野,也讓多少人夢碎。少數私人大企業CEO的不適任,即可能引發人類如此重大的災難,政治人物所可能造成的禍害,更不必說了。這也是近年來,已出現要求建立大企業CEO和政治決策人物適任性評估的呼聲。尤其,對如何建立更有效防止或能及早制止不適任者繼續擴大禍害的應有機制,已刻不容緩,也在已開發國家中不斷討論。

從三聚氰胺、八八水災、美牛案、H1N1事件、健保調漲案、啟動國安機制的爭議和ECFA談判的處理等過程來看,這一年多來政府整體的表現,已引發人民愈來愈多的質疑和不安。為了突破困境,也許,我們不妨嘗試以上述的要求條件,對各事件從事客觀的評估,除了找出問題癥結所在外,亦應對主事者,做出適、不適任的初步判斷。對不適任之主事者,應即刻調換並暫停該計劃。至於,對個別政治人物的判斷,則更簡單。只要從他們接連的「冷笑話」中,分析一下究竟是自嘲、自虐,或者是失去心智能力的脫現實表現而損人又不利己,不就一目了然了?

政治人物的適、不適任,判斷並不難,也無藍綠之分。困難只在於,一旦不適任,如何令其及時退場而已。

(作者為長庚大學臨床行為研究所副教授、長庚醫院精神科主治醫師)

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

政治人物 精神醫學 衛生署 衛福部 適任性 食品安全
2014-10-13 楊庸一

Post navigation

連勝文的謊話/實話 → ← 何去何從,香港人應嚴肅思考了!

4 thoughts on “不適任的政治人物和官員,應立即汰換!”

  1. マークジェイコブス 入間 says:
    2015-02-17 at 22:03:19

    ゴヤール バンズ era
    マークジェイコブス 入間

    Log in to Reply
  2. コンバース ハイカット 茶色 花柄 says:
    2015-02-16 at 13:33:58

    フェリージ フィーゴ 2ch
    コンバース ミッドカット コーデ

    Log in to Reply
  3. ブルガリ 蛇 リング says:
    2015-02-16 at 12:11:05

    コーチ レディース 時計 安い
    ブルガリ 名刺入れ グレインレザー

    Log in to Reply
  4. hsbkeqlqnf says:
    2015-02-16 at 10:08:32

    不適任的政治人物和官員,應立即汰換! – 新公民議會
    ahsbkeqlqnf
    hsbkeqlqnf http://www.g9r605rs3hxs69ys6n023var2v0348zss.org/
    [url=http://www.g9r605rs3hxs69ys6n023var2v0348zss.org/]uhsbkeqlqnf[/url]

    Log in to Reply

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

中華民國大?還是中國國民黨大 ?

中華民國大?還是中國國民黨大 ?傳統國民黨的說法: 當然是中國國民黨大!因為中國國民黨創立中華民國,當然是「老子」大,哪有「小子」比「老子」大的道理! 這個歷史觀點,連孫中山先生也難苟同。他說:武昌起義,創立中華民國乃「時勢始然」。早年國民黨是不敢獨攬其功的。徵之歷史,中山先生說的一點也沒錯:武昌起義的近因是「四川保路運動」,其間有多少「立憲派」和其羣眾的心力:武昌新軍有多少國民黨人?黎元洪是國民黨人嗎? 所以,「黨國」之說,大概是民國十三年(1924 ),「聯俄容共」之後,中了蘇聯顧問意識形態的毒,才有的。中國國民黨談「黨國」,同門師兄弟中國共產黨,當然也談「黨國」,兄友弟恭:黨最大,國只是附屬。 所以毛澤黨主席才會不經心的在民國三十八年( 1949 )建政,成立新國家時,改掉「中華民國」。往後毛主席很後悔改掉國號,他說:建政三大錯誤之一,就是改掉「中華民國」。 時論毛主席雄才大略,居然犯此大錯!你我倒是可以想想看毛主席若不犯此誤,冒然對「中華民國」逕行如此「大不敬」的舉措,多少年後在台灣親共的馬英九之流,就不用那麼辛苦! 馬流和其同路人,哪需要言偽而辯,用「一中各表」來蠱惑台灣人民,陰謀把「中華民國」和「中華人民共和國」送作堆,「一中」就是必然結局:全世界極大多數國家都承認中華人民共和國代表「一中」,中華民國又會被陰謀做掉了! 幸運的老天有眼,這三十年來台灣的民主改革,新興的「非國民黨的」、甚至「反國民黨」的「中華民國派」越來越多,勢力更強大,哪容的下反民主、居心叵測國民黨內虛偽民族派、沙文主義者橫行。若不「反共保台」,退此一步,你我和子孫,即無死所:台灣若保不住,遑論其它! 這也為甚麼「大罷免」會大成功的理由:支持民主的「中華民國派」,已經看清楚「反罷免」負面人物的技𠉴和心性。不論他們是假民調的傳播者、不識之無自稱所謂百分之一的「精英」、居心叵測的蛋頭學者、萬元的賄賂者、比中指的 Lady  F. Y. 、預言經常出錯的大老…….. 罄竹難書、不一而足 —— 新興的「中華民國派」一定會傾巢而出 ,廓而清之,掃盡歷史殘留的邪靈。 「大罷免」是台灣人民另一波的「自救運動」,反共保台,一定會是波瀾狀闊 !士不可不弘毅,任重而道遠 !到底會是「中華民國」大?還是變節、以「秦帝」為師的中國國民黨大 ?「國」仍然會是國,誰會在乎「黨」會不會像孤葉飄零,隨風下落,化為腐土? 作者: 戴震

傑青會理事長又涉及性騷擾?從性別平等教育視角來檢視

某週刊爆出擔任傑青團理事長多年的陳O風,在犧牲青春每年風雨無阻地帶團赴對岸交流,卻惹起多項性騷擾事件,無論事件真相為何皆是可受公評之事,近期統戰團交流事件是否又紅又黃?在國內輿論逐漸發酵。其實從性別平等教育的角度來看,陳O風涉嫌性騷擾的事件,恐暴露了傑青團赴對岸交流期間,除了因應統戰行程的壓力之外,涉及帶團團長與團員之間性別權力關係,尤其是傑青會這個於對岸民革的負隨組織,權力結構的有潛在問題。 倘若真發生性騷擾事件,顯現隨行團員申訴無門,有苦說不出的困境。此事件不僅僅是個人的行為問題,更是反映了整體社會和文化對性別不平等、性別界限模糊和性騷擾問題處理的不當態度。以下是從性別平等教育視角對此事的幾點反思: 首先,性別權力關係在統戰活動期間展現的隱性風險:筆者檢視相關報導還原性騷擾等事件中,陳O風既然身為團長,負有權力與責任保障團員的出行安全。然而,他在統戰交流活動中的行為,卻顯示出某種權力不對等的態度,並且無視於女學生的自主權和界限。性別平等教育強調尊重每個人的選擇和身體界限,任何以權力地位為依據的觸犯,都是不容忽視的問題。無論是「慶生會」或是「拍大合照」的藉口,都無法掩蓋其行為對異性的侵犯,並且其行為可能造成對女性參與者身心的傷害,陳O風優先該做是向當事人或團隊表達歉意,而非對外扯外界貼上又紅又黃的標籤。 再者,加害者缺乏自我反省及對性別界限的清晰認識:從陳O風的回應中可見,他認為自己並無「壓上去」之事,並且在某些動作中只是基於活動需要,如合照時把手伸向女性的腰部,其實這種說法反映了部分人士對性別界限和個人隱私的不清晰理解。性別平等教育強調,無論是公共場合還是私人場合,每個人的身體應該得到尊重,任何跨越這些界限的行為,即便以「友好」或「慶生」為名,依然是不可接受的。性別平等教育的核心價值之一,就是要讓每個人理解他人界限的重要性,並尊重彼此的身心安全,團長缺乏自律展現性衝動,團員當然人人自危。 第三,針對統戰交流活動應建立健全的舉報與處理機制:因為相關性騷擾事件皆發生在對岸,對岸活動組織者對性別平等教育的認識與台灣有極大的或差,但傑青會應當有內部的性別平等教育,也應該包含如何在遇到性騷擾事件時,能夠有效舉報並進行處理的機制。雖然陳O風強調他會自我檢討,但從性別平等的角度來看,他需要更加深入地反思自己的行為,以及其對女性同學的影響。只有真正正視自身的問題,才能在後續的教育和行為中達到改變。 最後,類似統戰交流團發生性騷擾事件風平即為惡劣,性騷擾是一個極為嚴重的社會問題,尤其在教育環境中更應該被嚴肅對待。教育部、青年署以及各大專院校應當通力合作,應責無旁貸攜手建立健全的防範機制,杜絕又紅又黃的統戰團,造成參與學員終身的心裡陰影。此次事件提醒我們,性別平等教育不僅是推廣理論,更需要具體實踐,並以具體的行為標準來指導每個人的行為,唯有當社會各界都能正確理解性別界限,並尊重每個人的身體自主權,才能真正推動社會中的性別平等,而不是如加害者所言沒有「壓上去」,這種說法對學法律人來說簡直可恥! 作者:林士清

陳玉鈴罷免案帶給大罷免的啟示

南投縣議員陳玉鈴罷免案宣告失敗,這一場726大罷免前哨戰對於民團與藍白兩黨而言都有啟示意義,對民團方的好消息多於壞消息,落敗的藍白則是壞消息多於好消息。而這場選戰對支持罷免的民團方的最大啟示,莫過於選前催票率至少200%,若票數愈多則成功機率愈高。 在南投縣陳玉鈴選區,國民黨議員相加獲得19434票,陳玉鈴僅獲得5028票,最終投出來為同意12160票、不同意5867票,依照12160/19434,國民黨基本盤僅催出6成26,約等於8成再打8折,這可能是南投選區多山特性,導致動員鐵票群仍有所不易所致。 而這對於國民黨而言絕非好消息,這代表死忠投票部隊人數不如預期,考量城市交通便利,國民黨立委催票率有機會達8成。 以徐巧芯為例,她去年得到8萬9727票,假如催票率8成,則約7萬1781票。去年選舉人口為23萬4816票,25%門檻為5萬8704票,必須獲得31%門檻72792票才是擊敗徐巧芯的關鍵數字。 若根據罷免謝國樑的催票率189.5%,則罷免徐巧芯二階連署41201份,則預計三階有望獲得78075票,遠高於徐巧芯催票率8成門檻,徐巧芯催票率必須多達8成8才能反超,但這前提是松山信義區的選民的熱情程度如同去年的基隆市選民。 若依台北市同區立委的標準而言,比如李彥秀、王鴻薇等人連署書都不少,而罷團的催票率必須相等於基隆罷樑,才能確保勝率最大化。而在羅智強與賴士葆選區,民團必須確保催票率大於2,等於1人多帶1人投票,才能罷免成功。 若依照陳玉鈴罷免與謝國樑罷免案的經驗,可預估國民黨的催票率約8成,民團必須確保罷免熱度優於去年罷樑,才能穩操勝券。 以料敵從寬為原則,催票率8成應是對國民黨最友善的數字,實際上可能有低於8成的可能性,謝國樑當年挾市政府資源,也只能獲得8成9催票率,這還是他發市民Gogoro所換來的機會,即使是普發一萬,也沒Gogoro頂尖。客觀而言,國民黨立委實力很難再超過謝國樑,若國民黨726催票率能接近謝國樑,將是了不起的成就。 總體而言,國民黨的反罷票數絕對低於去年立委當選票數,同意罷免方則是從0開始,若二階催票率達200%以上,甚至有機會高於去年藍委當選票數。 但陳玉鈴罷免案對部分罷團不見得是好事,這代表鄉村結構動員不易,比如桃園二、台東、花蓮、雲林一等選區,可能面臨交通與地理位置不便,導致催票率可能不如罷樑案的189.5%,即使對手反對同意票不多,仍可能有失敗的機會。 因此選前的催票將是致勝關鍵,若罷團能維持甚至優於與去年罷樑同等的熱度,即使國民黨催票率多達8成仍佔優勢,該如何確保支持者的熱情,將是各罷團的最重要功課。 作者/粥董

現代砲兵的用兵之道

砲兵在各國陸軍扮演著支援步兵、戰車部隊前進的重要力量,也是擔任打擊敵軍的重要力量,隨著科技進步,火砲的基本要求邁向自動化、遠程打擊、快速部署等方向研製,在實戰中火砲與火箭彈相互搭配應用,我國陸軍雖然在人數上居三軍之首,但裝備更新的速度卻是三軍之末;俄烏戰爭改變各國的火砲用兵之道,遠程火箭彈的威力已被各國所看見,於是我國在擁有自製的雷霆兩千多管火箭之時,仍向美方採購29套海馬斯火箭彈系統,火箭彈固然能增強「源頭打擊能力」,但對於射程短的目標仍得仰賴傳統火砲系統。 陸軍當前砲兵實力概況 根據美國洛克希德馬丁公司所提供的數據來論,海馬斯系統能攜帶六枚口徑227mm火箭彈的射程約70公里,以及一枚射程300公里的戰術飛彈;國造的雷霆兩千最大射程約45公里,最小射程約15公里;向美採購的M109A5自走砲,在未使用增程彈的狀態下最大射程約22.5公里,較為老舊的自走砲系統,包括老舊的M110A2、M109A1/2,最大射程皆不超過30公里;其餘大量的加農砲、榴彈砲等,服役時間皆超過半世紀,需要大量人力操作,且機動性能差,完全不符合現代砲兵的用兵之道,因此未來升級、採購相關火砲,成為砲兵下一波的建軍重點。 未來可能的建軍、採購選項 國際上不乏先進的火砲系統,包括法製的凱薩自走砲、德國的PZH-2000自走砲、南韓K9自走砲、捷克DITA自走砲以及美製的M109A7自走砲。客觀而言,上述國家的自走砲車輛皆為全球最為頂尖的火砲系統,也是各國爭相採購的裝備,2023年國際上傳出台灣可能向捷克採購自走砲,雖未獲得我軍方證實,但已顯示軍方對於先進自走砲的採購需求。 7/5據國內媒體報導,陸軍可能向美方採購168輛M109A7自走砲與M992A3野戰砲彈補給車,金額約900餘億元台幣。從Army Technology的資料顯示,該款自走砲最大射程約30公里,若配合「神劍」導引砲彈能衍生至40公里。 未來若引進新式自走砲,傳統的火砲人力自然移轉至操作自走砲系統,在陸軍野戰砲兵人力不易維持、招募的狀態下自然利於軍方未來建軍,而引進一種新式裝備,國軍在戰術訓練、應用上自然也會獲得提升。 結論 從俄烏戰場顯示,火砲的自動化程度、射程、機動性能已是檢驗自走砲性能是否優良的關鍵指標,伴隨著陸軍火砲系統日漸老舊,在自製不易的狀態下,外購新款火砲恐勢在必行,以台灣的特殊國際處境,未來向美採購新款M109A7     自走砲的機率將大為增加。 作者:宋磊

Recent Posts

中華民國大?還是中國國民黨大 ?

中華民國大?還是中國國民黨大 ?

中華民國大?還是中國國民黨大 ?傳統國民黨的說法: 當然是中國國民黨大!因為中國國民黨創立中華民國,當然是「老子」大,哪有「小子」比「老子」大的道理! [...]

More Info
傑青會理事長又涉及性騷擾?從性別平等教育視角來檢視

傑青會理事長又涉及性騷擾?從性別平等教育視角來檢視

[...]

More Info
現代砲兵的用兵之道

現代砲兵的用兵之道

[...]

More Info
陳玉鈴罷免案帶給大罷免的啟示

陳玉鈴罷免案帶給大罷免的啟示

南投縣議員陳玉鈴罷免案宣告失敗,這一場726大罷免前哨戰對於民團與藍白兩黨而言都有啟示意義,對民團方的好消息多於壞消息,落敗的藍白則是壞消息多於好消息。而這場選戰對支持罷免的民團方的最大啟示,莫過於選前催票率至少200%,若票數愈多則成功機率愈高。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way