在立院通過普發1萬元，賴清德總統也要求在10底發放完畢時，<<天下>>雜誌報導賴士葆等立委提議，要求修改預算法第81條之1，明定財政部稅收超徵，若較預算數高出3千億元或120%，將要普發於民。這是啥意思呢，就以過往4年就超徵1.87兆元，若該修法通過等於年年普發成真，當然啦，不是都有1萬元，在錢也不會咬人之下，全民初看一定叫好人爽，但若真知曉國家長短期和隱藏負債後，便會發現這是集體在當敗家子的前兆。   的確不論是普發現金或消費券，國內主要政黨在當家其間都幹過，基本上那是因應經濟問題所下的特效藥，正常的運作還是要回歸到市場那隻看不見的手，以及政府租稅法規上的公平與改革。所以要修改預算法把超徵普發給全民是一種財政吸毒，但為了個人選票，政客卻何樂不為。以過往數年財政預算都出現超徵，主要源自於營所稅、綜所稅和證交稅，其實營所稅公司可以轉嫁到商品和員工，綜所稅在國內問題更多，那就是財富金字塔端家戶，繳的稅成了高佔比，這說明貧富差年年惡化到無解，社會對立嚴重。   至於證交稅大增，是建立在當沖機制上，對此一機制該不該一延再延，從財經專家到立委都爭論不休，但有一點是無疑的，那就是此種股市成交量是建立在投機，而非長期投資上。那在了解何以財政預算會超徵的原因後，其實國人和立委更當深知，台灣是淺碟子經濟，不像美國有吸金全球資金的本錢，一但財政敗壞一定影響到國家信評，若真有財政超徵除了還債外，更當考量的是推動最低稅賦制，假若有一群人辛苦工作和養家後，財政單位替其做的綜所稅繳納通知，和最低納稅額相較竟是負數，那才是超徵後要普發的真正甘苦人，所以在這回普發1萬元要推動下，排富條款是必要和基本公義條件。   在普發1萬元之後，更該改革的是政府推動的社福制度，龐大隱藏負債一大源頭就是勞保，本當是自償的體制交相賊搞成吃大鍋飯，集體鄉愿就是國賊當道，那何不勞保費率加快腳步調高到精算標準。事實上台灣在前途吃緊，當下卻緊吃的惡質心態是不分政黨和人民立場的，這才是在普發1萬元時，國人要自省和自救的核心，假若萬元普發後滿足的只是怕死、愛錢、愛作官(愛面子)的劣跟性，還要上演蛇吞象，那就是財政上的一代吃死一代。 作者：張勳慶

7月下旬起，台灣中南部遭遇極端豪雨侵襲，嘉義、台南、高雄與屏東等地發生淹水、土石崩塌與農損，災情牽動社會情緒，也迅速成為政治操作的舞台。原本應是各級政府齊心協力、共度難關的時刻，卻因部分在野黨人士選擇將天災當作政治舞台，大打「災難作秀牌」，使救災工作飽受不實抨擊，也凸顯藍營政治人物在「災難政治」運作中選擇的老套路。      從公共治理的角度，檢視在七月防災問題，說明極端氣候已打亂政府既有在應災流程中的制度。也反應台灣需要的不是炒短線的情緒動員，而是建構一套跨層次、全社會參與的防災體系。      比起改善制度，人們往往在意公共人物如何表現，形成容易「作秀化」的公共議題。「災難政治」（disaster politics）一詞原本源自對災難應變過程中政治資源分配與權責歸屬的探討，但在實務中，常被濫用為「操作輿論、塑造聲量」的政治技倆。根據行政學者的理論，良好的災難治理應包含三大構面：預防（mitigation）、應變（response）、復原（recovery）。若政治人物忽略實際作為，僅關注災後鏡頭與社群媒體曝光，將災難簡化為「責任推諉與作秀比賽」，反而損害整體防災體系。其實台灣歷經921震災、八掌溪事件後積極修法災防政策已完善許多，惟面對極端氣候須調整部分。       在這次風災中，多位藍營地方民代與政治人物頻頻前往災區「現身說法」，但實際卻未參與任何協調或通報機制，有的甚至在中央尚未接獲地方提報前，就高調譴責中央「不救」。令人錯愕的是，部分國民黨立委於未了解水利設施與抽水站運作的基礎上，拍攝「冒水影片」誤導民眾，將既有排洪設施誤指為「工程失敗」，甚至有議員造訪原已退水的社區，刻意擺拍「災區巡視」影片，再經粉絲專頁與媒體轉傳擴大效應。        這類災難中的「聲量作秀」，不僅無助於災民復原，更模糊了制度責任與專業回應的界線，對現場第一線人員與地方治理者是一種無形壓力，也容易誤導民眾對整體災害應對系統的信心。       筆者認為實事求是方為執政者的制度應變才是關鍵。面對突發災害，政府所依循的程序不僅講究速度，更重視法定機制與跨層級協作。以此次南部豪雨為例，中央依「災害防救法」設置三級災害應變架構，依照風雨預報與實際災情分階段啟動支援，調動資源派遣至地方政府。水利署持續監控河川流量與水門狀況，消防署協調緊急人力進行疏散，農業部啟動災損評估程序，行政院更透過公文與專案會議，針對易淹地區提出後續排水改善方案。        此外，各地方政府如高雄市、台南市、屏東縣，亦依照事前建立的區域防災計畫成立災害應變中心，利用AI水情預警、社群通報機制與數位抽水控制平台，大幅縮短反應時間。地方首長如黃偉哲、陳其邁、周春米等，多數選擇留守指揮中心，而非第一時間奔走拍照、喊話接受訪問，選擇的是實際行動與資訊公開，而非空泛形象操作。        然而，網友及在野民代常以政治人物無立即到場、速度緩慢，不思考政務煩忙及救災專業性、人力調派困難，而毫無人情的指責，使選民同時染上這種情緒，使輿論檢討救災不力，而非思考極端氣候問題，及既有制度如何修改、地方及中央責任如何再度分配，並提升高科技在救災的表現。總之，救災已成為台灣政壇奇觀，首先去勘災被說擾民，不去被說成冷血；同災民救災說出作秀，甚至作秀也評價成真心或假意，以上論點充斥網路平台，多少政治人物及民眾能理性思考政策，組織全民抗洪專案，減緩下一場災難的影響呢？ 作者 / […]

自從川普再次回任美國總統之後，台美方面都對川普總統是否延續第一任時期諸多友台政策抱持高度期待，然而近期的諸多發展顯示事與願違，甚至顯露出不祥的徵兆。 先是《華盛頓郵報》和《金融時報》均報導，國防部長顧立雄原訂6月出訪美國與美國國防部次長柯伯吉會面，因為美方擔心此一會面危及美中貿易談判與川習會，而在最後一刻臨時取消，美方迄今也未告知會談的新時程。 其二是賴清德總統預訂在8月初出訪友邦巴拉圭等中南美國家，途中將過境美國，然而突然臨時喊停，《彭博社》及《金融時報》披露，因為美國方面擔心影響美中貿易談判，以及美國總統川普可能與中國國家主席習近平會面，因此讓賴總統出訪過境紐約一事生變，目前事態仍在持續斡旋中。 其三是川普政府近日宣佈對台灣課徵百分之二十的關稅，儘管賴總統緊急召開記者會表示是暫時性的，未來仍然有調降的空間，但是相較日本及南韓的關稅為百分之十五，而且川普政府並未發出專函通知台灣，而是簡略的將台灣列在跟其他次要國家的統合通知欄目，對於在美國亞太戰略中具有關鍵位置的台灣竟然是如此對待，引起不少關注台美關係的國內外學者微詞。 前述情況讓人想起川普第一任時期的國安顧問波頓在回憶錄《密室風雲—白宮回憶錄》提到川普總統對台灣的看法：「他(川普總統)指著桌上的馬克筆筆尖說：『這是台灣』，然後指著整張辦公桌說：『這是中國』。」一般認為這顯示川普總統並不特別看重台灣的重要性，台灣的地位被他認為遠低於中國這樣的大國。 如今川普總統在處理台海議題上看起來似乎重蹈在調解烏俄戰爭的錯誤，那就是過度重視大國(如中國、俄國)而輕視甚至壓抑小國(如烏克蘭、台灣)以討好大國作為談判的籌碼，對於台灣來說，更糟糕的是相對川普第一任時期，今日的川普核心圈少了龐培歐、博明等友台者，更多是川普個人的主觀決定，這使得台灣的處境不若川普第一任時期來得從容。 根據各方報導，川普總統可能在今年下半年在外交安排下率領眾多美國商界高層訪問中國，跟習近平會面為美國爭取商機，在這種情況之下，川普政府刻意和台灣保持距離，甚至壓抑台灣，恐怕會維持一段時間。  而在這段期間，隨著前述川普政府作為、台灣政局變化、朝野勢力消長及關稅效應的多重影響之下，台灣內部「疑美論」甚至反美論調的發酵恐怕難以避免，對於台美關係的衝擊值得主政者、相關部門重視，並作好未雨綢繆的準備。 作者：局外人

成立於1913年的泰國皇家空軍至今已超過一世紀。今年五月底至7/24發生在泰-柬的邊境衝突，泰國皇家空軍具備全天候的打擊能力，在空戰與對地打擊能力上完勝柬埔寨，泰國皇家空軍之所以能大放異彩，皇家空軍將美製的F-16戰機與瑞典製的JAS-39戰機、空中預警機發揮的淋漓盡致也是關鍵因素，在現代聯合作戰的結合與應用下，皇家空軍再度發揮實力，重挫對手的銳氣。 泰國皇家空軍實力 泰國皇家空軍是東南亞國家中，最為強大的空中力量，在擁有規模近4.3萬人的空軍部隊中，F-16A/B Block15與JAS-39戰機是皇家空軍的主力，前者是一款出廠半世紀、戰功彪炳的多功能戰機，後者是瑞典的代表作，在其4.5代戰機中也佔有一席之地，配合向瑞典採購的Saab 340空中預警機，強大的空中預警能力、戰場情蒐、指管作戰等是其一項巨大優勢，最終在7/24出動六架F-16A/B戰機轟炸柬埔寨兩處基地，造成柬埔寨數十名軍人傷亡，至少14萬平民被迫撤離邊境。 勝負的關鍵：戰機和空中預警機 最早泰國皇家空軍於1988年向美方採購12架早期的F-16A/B戰機，最後在2005年泰國皇家空軍亦採購7架F-16A/B戰機，總計泰國皇家空軍共有約61架早期版本的F-16A/B戰機。 不諱言，早期的F-16A/B戰機的設計初衷以空戰為主、對地攻擊為輔，後期的F-16C/D/E/F等型號則注重全方位能力的發展，值得一提的是，雖然台灣使用的F-16戰機型號為A/B款，但經過數波性能提升後，加上2019年成功向美方採購新款的F-16V戰機後，目前及未來空軍的F-16V機隊具備完善的作戰能力。 泰國皇家空軍使用2架瑞典製的Saab 340空中預警機，配合機上的相位陣列雷達，最大的偵測距離約450公里，其能追蹤的目標約300個，強大的追蹤、引導、資料鏈傳輸功能，使得泰國皇家空軍在面對空戰、對地攻擊時，具備完善的指管、作戰能力，這是現代化作戰的樣態，也是空戰中不可或缺的要素。 代結論 從泰柬兩國的軍事力量差距，再到泰國皇家空軍的戰術使用，配合先進戰機、空中預警機等配合，已顯示現代空戰已非單機種的空中對抗，更多的是不同機種的相互合作使用，才能在空戰中獲得決定性的勝利。 作者：宋磊