社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

跨境自由貿易區 – 平潭綜合實驗區的經濟戰略

  • 民意

平潭所喊出的宗旨是因台灣而特殊的「共同家園」,承擔對台交流合作及產業發展,並進一步推動基礎建設及民生設施。

作者 / 林士清

應「第三屆共同家園論壇」之邀,邀請兩岸三地的專家學者共赴平潭,參與ECFA通關便利化專題講座、議題研討會及平潭開放開發政策說明會。

平潭島地形頗有古代神獸麒麟,故又稱「麒麟島」,該島面積370.9平方公里,海域面積6064平方公里,海岸線長408公里,平潭是中國大陸距離台灣最近的地區,距離新竹僅126公里,人口逼近40萬。

歷史上的平潭不是憑空出現,在地緣位置上是大陸地區東南沿海,海上通商及對台貿易的中轉站,為台灣海峽與閩江口咽喉,向來為西太平洋航線南北折衝之地,海洋物種及能源極其豐富。

平潭綜合實驗區的政策規劃,乃北京施行自由港的國家戰略,賦予平潭實驗區比其他經濟特區更加優惠的措施。透過國務院及福建省政府進行跨部聯席會議之協調機制,進行產業發展指導目錄、海關和檢驗檢疫監管辦法、對台灣小額商品貿易、土地管理綜合改革試點、跨境電子商務試點、企業所得稅優惠目錄等政策,相繼得到北京當局之批准,再由福建省政府賦予平潭52項省級批准權限及其行政職權,勾勒出平潭綜合實驗區的政策網絡體系。

事實上,以福州為輻射的平潭綜合實驗區、長樂空港工業集中區及江陽工業集中區,將構成閩北未來區域經濟發展的動力,閩北地區亦為海西經濟圈的重心,將海西經濟圈也能擴及台灣增強影響力,未來成為能和長三角、珠三角鼎足並行。

自由貿易區和自由港的議程設定,是未來平潭追尋在亞太地區自身定位及角色功能的關鍵。目前國際上將自由貿易區分兩種,第一是跨境自由貿易區,亦稱「自由貿易協定」(FTA),另一種是「境內自由貿易區」(FTZ),依照平潭綜合實驗區目前通關制度和稅收政策的設計,實際上是境內自由貿易區模式。

筆者建議台灣、福建兩地經濟合作可從地區對地區開始,促進平潭綜合實驗區與臺北港、台中港或高雄港等自由經濟示範區進行合作,建立跨海峽跨境自由貿易區(FTA)。另一方面,平潭真正要做到自由港,或者自由經濟特區,必須思考的是它在亞太區域經濟的發展位置及功能,例如兩岸物流運籌的對接,設法將兩岸的物流模式對接起來,將平潭發展成兩岸價值鏈及供應鏈合作的平台,東亞各國必然將平潭視為下一個進入大中華市場物流運籌中心的焦點。

目前平潭所喊出的宗旨是因台灣而特殊的「共同家園」,承擔對台交流合作及產業發展,並進一步推動基礎建設及民生設施,企圖五年後將平潭綜合實驗區的生產總值增長約20%,全社會固定資產投資年均成長也要達20%,促使平潭城鄉軍民收入機基本公共服務水準超越福建省的水準,成為海峽兩岸物流、人員往來、貨物通關、郵件運輸的中轉樞紐。

平潭綜合實驗區正施行「四個一千」的人才工程,從2012年起,用5年時間,面向台灣引進1,000名專業技術人才,面向海內外招聘1,000名高層次人才,從省內選派1,000名年輕幹部到平潭工作,培養1,000名實驗區人才。

平潭的大手筆自然引起台灣不同評價。中國東南沿海島嶼成功發展個案屢見不鮮,從英國殖民時期的香港、葡屬澳門、到上海外灘的崇明島,都是殖民及租借時代的案例。關注平潭的發展之餘,與台灣離島所屬條件相近的金門、馬祖、澎湖、甚至綠島及蘭嶼等,建設與發展程度已呈現明顯落後的情形,政府也該思考離島建設條例的下一波議程。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

共同家園 平潭 海西經濟圈 自由貿易區 自由貿易協定 離島
2014-07-10 林士清

Post navigation

你今天思考了沒? → ← 葵花亂

6 thoughts on “跨境自由貿易區 – 平潭綜合實驗區的經濟戰略”

  1. エルメス 時計 メンズ says:
    2015-02-17 at 22:10:32

    エルメス 時計 メンズ

    Log in to Reply
  2. miumiu 財布 大宮 says:
    2015-02-16 at 11:53:07

    ミュウミュウ バッグ xs

    Log in to Reply
  3. モンクレール ダウン モカ says:
    2015-02-16 at 11:32:01

    モンクレール アウトレット 長島

    Log in to Reply
  4. chloe 財布 男 says:
    2015-02-16 at 11:29:46

    クロムハーツ 青山店 最寄り駅
    クロエ 香水 ローズ 激安

    Log in to Reply
  5. ディオール サングラス 度入り says:
    2015-02-16 at 10:07:15

    ディオール サングラス 度入り

    Log in to Reply
  6. qonirinql says:
    2015-02-16 at 09:58:22

    跨境自由貿易區 – 平潭綜合實驗區的經濟戰略 – 新公民議會
    qonirinql http://www.gw5nh1r286f0p1n2s8o364zh662rqhh9s.org/
    aqonirinql
    [url=http://www.gw5nh1r286f0p1n2s8o364zh662rqhh9s.org/]uqonirinql[/url]

    Log in to Reply

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

近日,面對藍白造成的憲政危機,行政院拍板,不副署。也讓賴、卓兩人,吃下了行政權的無敵星星。真正可以制衡立法權濫權的行政權大絕,已經使出來了! 對藍白而言,當前能做的事情,就只剩下倒閣一途。不過,倒閣在損害自身利益下,也變成藍白不敢面對的大絕招。尤其,在經歷大罷免後的藍委,更是已精疲力盡,財力、物力耗盡,難怪先前神明籤詩就有說明,大罷免對藍營是重傷! 另一方面,白營好不容易有八席立委。怎麼願意這麼輕易就提出倒閣,讓賴清德解散國會呢?這樣要重選之下,真是令人恐懼。瞬間白營歸零!因此,縱使藍白加起來,超過57席,但至今,藍白依舊不敢提出倒閣。真是惡人無膽…… 有趣的是,本來藍白委員們,以為整個藍白黨團,都吃下了無敵星星,不再害怕任何民意的制裁。然而,此時此刻,卻發現,在強推掏空國庫的財劃法、強力綁樁的反年金改革、助理費進自己口袋的國會助理新法,甚至貪污除罪化、中配6改4、不在籍投票等等…… 行政院都可以用不副署來反制,來守護國家! 這時,藍白只剩下憲法法庭跟倒閣兩個方式。可是,憲法法庭被藍白自己的憲訴法拆掉了!真是可笑。原本以為自己是無敵星星,現在反而讓賴、卓成為無敵星星,所有的監督與制衡機制,都被藍白以民進黨側翼給廢掉,或是加高了!這不是可笑,什麼是可笑呢? 而原本,藍白還有連署罷免民進黨委員的機會。但,現在加高了連署門檻,需要檢附身份證影印本,都讓藍白自己砍斷了救濟的途徑。可以說,聰明反被聰明誤,這真是要毒死別人,反毒死自己。 事實上,當賴、卓拿回行政權的主控權,不再逆來順受地副署違憲法案時,也間接設立了台灣的防火牆,讓公道跟正義,護衛了台灣不被境外勢力的併吞。這時候,把藍白的陽謀一一攤開來,並且加強國安資訊的防護,打造護台的重要戰力,就變成不副署之後,台灣要正視的重要課題! 藍白不會停止抹黑跟叫囂,也不會停止出賣台灣。可台灣社會,卻會越來越認清,藍白在台灣做的壞事情。而這彷彿,就是老天安排好的,只是執政黨終於揭開了整個大戲的序幕!台灣這艄位在第一島鏈的航空母艦,正在由覺醒的台灣人們守護著。 所謂,當張狂到極點,正義就要顯現了!現在當之務及之事,就是好好做好台灣的民防與宣傳藍白的惡,來因應倒閣的可能,還有中國的咄咄進逼。 從賴、卓已吃下無敵星星,看藍白要扭轉,只剩倒閣一途,可以發現,真正護衛台灣的,不是張狂的嘶吼跟抹黑,而是看清現實,予以痛擊。這時候,台灣人要團結起來,剷除內賊。想必,國際盟友,都在等待台灣人歸位呢! 作者:黃宗玄

惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

近日,國民黨立委屢屢在公開場合及社群媒體上發表:「行政院不副署、不執行立法院通過的法案,就是獨裁。」這樣的言論。讓我們試想一個極端卻並非不可能的假設:如果今天立法院三讀通過一項法案,規定全民財產充公、歸屬特定政黨所有,行政院拒絕副署、拒絕執行,難道這樣的行政權行使,仍要被貼上「獨裁」標籤嗎?若答案是否定的,那麼問題就不在「副署與否」,而在於立法本身是否已經越過憲政紅線。 民主政治從來不是「票多就可以亂來」。立法權的正當性,來自充分討論、程序正義與對憲政秩序的尊重。然而,近期藍白兩黨在立法院的作為,卻屢屢跳過實質審查,動輒逕付二讀、三讀,將國會變成表決機器。這樣的立法模式,不是效率,而是對民主的踐踏。 更令人憂心的是,這些法案並非彼此孤立,而是一種「溫水煮青蛙」式的累積。今天削弱監督、明天限縮行政、後天掏空國安,等到民眾真正感受到生命財產、自由權利遭受衝擊時,往往已經來不及了。民主不是在一夕之間崩壞,而是在一次次「反正與我無關」的縱容中被慢慢拆解。 有人質疑,行政院拒絕副署是否構成專斷?但別忘了,憲政體制早已設計出民主解方,也就是倒閣。若立法院真認為行政院失職,完全可以依照制度發動不信任案,交由人民最終裁決。制度存在卻不用,反而把所有責任推給行政院,這才是政治卸責。 真正令人不安的,並非單一政黨的政治攻防,而是有人正有計畫地削弱台灣的治理能力與自我防衛實力。任何國家若沒有制度韌性與國家實力,就只是在等待被侵略。而當國會成為破壞實力的起點,受害的從來不只是某個政黨,而是全體人民。這不是在「教訓民進黨」,而是在傷害整個台灣社會。繼續縱容的結果,最終只會由全民共同承擔。 作者:林政武

Not subordinate to each other

Leaving aside, for the moment, the near- and long-term internal and external causes of the current constitutional predicament of the “Republic of China on Taiwan,” it must be said that—looking […]

支持中研院存續的理由

由於中研院院長廖俊智的任期將於明年屆滿,新任院長人選成為外界討論焦點。在此同時,有個別的中研院士發聲表示,中研院本身的存廢問題值得討論,因為這類直屬中央政府的研究機構,是不合時宜的時代產物,如今只剩俄國、中國等國才有類似單位,例如美國國家科學院是「虛級化」的單位,主要保留作為榮譽職的院士。 身為大學教授的這位院士認為,中研院本身的資源充沛,還與各大學爭取國科會經費,競爭起點並不公平。學界會出現廢除中研院的聲音並不意外,實際上這與長期以來中研院和各頂尖大學微妙的競合關係有關。 以台灣兩千三百餘萬人的量體,培育出一個全球頂尖的學術研究機構(中研院)並不容易,有其特殊的歷史因素。一部分原因確實受惠於早年的大中國主義,包括一群1949年從中國大陸遷台的優秀學者,以及在戰後的院務發展,有正當性向中央政府爭取預算支持中研院這塊招牌。在天時、地利、人和的各種條件配合之下,例如1994年李遠哲挾諾貝爾獎的光環接任中研院長,將中研院帶領到一個新階段。 如果要將中研院廢除或虛級化很容易,可是要建立與中研院同樣高度的國際學術聲望,對現在的台灣來說,越來越困難。因為現在國內的頂尖大學,可說都是「教育部大學」,受限於少子化的浪潮,以及教育部的嚴格管制措施,包括調漲學費不易等,很難有突破性的發展,往往陷入各大學一起平庸的困境。中研院則不然,因為有數十年累積的學術基礎,也沒有教育部的管制措施與少子化的招生壓力,更具發展頂尖研究的實力。 我們在台灣容易當局者迷,實際上對外國學界而言,中研院的招牌遠比台成清交等頂大更具吸引力,包括邀請國際級大師來台訪學,或者建立學術合作關係等。台灣學界要做的,應該是透過中研院的光環,引進國際一流的學術資源進入台灣,再分配給各大學雨露均霑;例如由中研院出面邀請諾貝爾獎得主來台訪學,再到其他大學進行講座活動。 外界看中研院常有霧裡看花之感,中研院雖然隸屬於總統府之下,但在學術與政治保持距離的社會共識,以數十年時間建立的學術社群,因此建立起國際知名的學術聲望,這些都是國內其他頂尖大學無法企及的優勢,也才是中研院真正珍貴的內在價值。   作者:尚智  

Recent Posts

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

近日,面對藍白造成的憲政危機,行政院拍板,不副署。也讓賴、卓兩人,吃下了行政權的無敵星星。真正可以制衡立法權濫權的行政權大絕,已經使出來了! 對藍白而言,當前能做的事情,就只剩下倒閣一途。不過,倒閣在損害自身利益下,也變成藍白不敢面對的大絕招。尤其,在經歷大罷免後的藍委,更是已精疲力盡,財力、物力耗盡,難怪先前神明籤詩就有說明,大罷免對藍營是重傷! [...]

More Info
惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

近日,國民黨立委屢屢在公開場合及社群媒體上發表:「行政院不副署、不執行立法院通過的法案,就是獨裁。」這樣的言論。讓我們試想一個極端卻並非不可能的假設:如果今天立法院三讀通過一項法案,規定全民財產充公、歸屬特定政黨所有,行政院拒絕副署、拒絕執行,難道這樣的行政權行使,仍要被貼上「獨裁」標籤嗎?若答案是否定的,那麼問題就不在「副署與否」,而在於立法本身是否已經越過憲政紅線。 [...]

More Info
Not subordinate to each other

Not subordinate to each other

Leaving aside, for the moment, the near- and long-term internal and external causes of the current constitutional predicament of the “Republic of China on Taiwan,” it must be said that—looking [...]

More Info
當反擊開始之後—淺議行政院策定立院版財劃等法對策後,可能的後續發展

當反擊開始之後—淺議行政院策定立院版財劃等法對策後,可能的後續發展

在大罷免投票前裝乖、避免激怒選民的藍白立委,在32名區域藍委悉數過關、無一被罷後,又重新在橫行霸道的意義上故態復萌: [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way