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政商集團的壟斷與防衛

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所謂的菁英階層由上而下之墮落與自利,反而是國家困境中舉足無措進而發展失衡的關鍵。
當這些統治聯盟打著「菁英治理」的口號而壟斷政治權力與政策執行,藉由「政商聯盟」的網絡關係,而導致社會資源重分配的不公,公民社會的力量無法由下而上的傳達。

作者 / 林士清

中國、韓國即將簽署自由貿易協定,符合區域經濟蔚為整合的風潮,對台灣參與區域經濟的整合則是一大警訊。當東協與中國開啟東協+1、加上日本、南韓成為東協+3,東亞經濟圈的輪廓已經浮現,這個經濟圈未來與印度、紐西蘭、澳大利亞等彼此自由貿易協定簽署的熱潮,恐怕是台灣的經濟戰略所無法避免的結構性問題。

開放的市場型態有利具競爭性及壟斷性的機構發展。二次戰後台灣經濟奇蹟,造就一批倚靠政商結盟的財團,近十幾年來這些財團憑藉中國大陸的經濟高速成長下,甚至可以回頭影響台灣政治。尤其,ECFA之簽署產生一批善於經營兩岸關係的贏家圈最值得關注。

回顧ECFA政策之簽署過程,北京讓利的基調下,台灣在ECFA談判項目中列為「早期收穫」名單之相關產業,成為一種經濟的外溢現象,無形地影響到政治、社會層面,兩岸的經濟整合的效益未必是雨露均沾,反而成為城鄉差距與貧富差距的中介變相,成為關鍵選舉攻防的主要議程。

ECFA、服貿等議題,是台灣面對區域經濟趨勢不可不慎的功課。圖片來源:維基百科

ECFA之簽署,其實背後象徵經濟可主導政治的黑箱作業,「經營中國」的政策場域,在朝野激烈政治鬥爭下,成為權力的戰場更高過大陸政策的專業理性,在野黨在兩岸關係幾乎成為被壓迫的受害者,威脅和限制的政策思維關係逐漸定型,執政黨唯恐失去商機的經濟與機會的政策觀,表現出逢迎中國市場或不反對北京對兩岸關係的論述,北京「以商逼政」的企圖將一覽無遺,壓抑台灣朝野的國家認同話語權,甚至欲蓋彌彰。

筆者檢視關於中南美洲政治發展的文獻,第三世界所謂的菁英階層由上而下之墮落與自利,反而是國家困境中舉足無措進而發展失衡的關鍵,當這些統治聯盟打著「菁英治理」的口號而壟斷政治權力與政策執行;藉由「政商聯盟」的網絡關係,而導致社會資源重分配的不公,公民社會的力量無法由下而上的傳達,即便採取民主與共和體制,依舊無法擺脫依賴發展的惡性困境,窮困與無奈始終反映在普羅大眾的生活困頓上。

當政治菁英、經濟菁英、知識菁英聯手支持一黨專政的政治體制,因他們相信這個體制需要的是權威與效率,但不公與壟斷的副作用卻不時升溫,這種政治、經濟、社會交織的矛盾,始終會現出圖窮匕見的態勢,近期北京對香港發表白皮書可謂血跡斑斑。

香港簽署CEPA後,將原本複雜且矛盾的社會結構問題,更凸顯出貧富差距的矛盾,尤其是以中港的高層政商聯盟主導香港發展,壓抑了香港爭取民主自治和公民自主的草根力量。立法院法制局及預算中心在2008年曾考察香港CEPA的現況,所提出的觀察報告不容忽視,包含香港薪資水準逐年下降,社會內部的貧富差距越拉越大。

可嘆的是,立法院始終是民意機構,其內部單位提出的諍言,在執政黨優勢主導的國會生態上,希冀從國會監督機制的效果恐怕會大打折扣。兩岸在ECFA的簽訂後,將大幅改變兩岸關係的結構和現狀,利弊將交錯呈現。筆者反而擔心壟斷兩岸關係話語權的政商集團,本質上是結合政閥、財閥、學閥等成為一脈相承,並且牢不可破的壟斷聯盟,有了贏家,自然也會產生輸家,這種輸贏若是零合的型態,台灣陷入的內部爭執將永無寧日。

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2014-07-05 林士清

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台灣社會的信任感

長期以來,台灣被視為犯罪率相對低、社會秩序穩定的社會,這一點若與西歐及北美多數國家相比,差異相當明顯。這種差異不僅反映在統計數字上,也深刻影響人民的生活感受、社會信任程度與整體安全氛圍。 從犯罪率來看,台灣的暴力犯罪、隨機攻擊、街頭搶劫與槍枝犯罪都維持在極低水準。多數民眾夜間外出仍感安全,孩童可獨自上下學,公共運輸與商圈鮮少需要高度武裝警力。這種「低風險日常」使社會運作成本降低,也強化了人與人之間的基本信任。 相較之下,西歐部分國家近年面臨治安惡化問題。雖然整體仍屬已開發國家水準,但大城市中竊盜、搶劫、暴力衝突與恐攻風險上升,已成常態性治理議題。此外,政治結構高度碎片化,頻繁的首相更替、倒閣與聯合政府破裂,使政策延續性不足,也間接影響警政與社會治理的穩定性。當政治長期處於不確定狀態,公共安全往往難以成為長期一致的優先事項。 北美情況則呈現另一種極端。部分城市犯罪率極高,尤其是槍枝暴力、毒品相關犯罪與街頭隨機事件,對社區造成長期心理壓力。即使在經濟發達地區,民眾仍需高度依賴私有保全、監視設備與風險控管,公共空間的安全感明顯低於台灣。犯罪不僅影響受害者,也改變城市結構,使商業活動、居住選擇與族群互動趨於保守與分化。 犯罪率高低的影響範圍,遠不只是治安數據。它會左右人民是否信任政府、是否願意參與公共生活,也影響外來人才、投資與觀光的意願。在這一點上,台灣的優勢十分明確:穩定的社會秩序、可預期的生活環境,以及相對溫和而有效的治理方式。 總體而言,若放在國際比較中,台灣仍是一個高度安全、宜居且有韌性的社會。在許多先進國家正為治安與社會撕裂所苦時,台灣能維持低犯罪率與高度社會穩定,本身就是一項珍貴的公共資產,也值得被珍惜與持續守護。 作者:林凱西

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台灣人民要記得這十名藍、白營立委的名字:翁曉玲、林沛祥、林倩綺、涂權吉、陳永康、陳菁徽、羅志強、葛如鈴、盧縣一、劉書彬( 白黨)。 這羣「紅頭」同路人,全數動員,第五度阻擋12.5 兆「國防特別預算」付委審查;實質上等於把此國防預算鍘死,活埋,令其不見天日,連送至院會辯論的機會都不可得。 這令台灣人民不得不想起多年前,美國小布希總統願意賣給台灣八艘潛艦:當時台灣少數政府的潛艦軍購方案,卻被立法院藍營( 國民、親民兩黨)聯手杯葛近百次,這麽好的軍售方案,卻好像是被大蟒蛇纏住,活活勒死! 台灣小公民們想想看若當時八艘潛艇軍購(先進、至少不是二次大戰級),若能通過,今日敵人的圍台軍演,會那麼敢「欺門踏戶」,「吃人夠夠」?國軍八艘中四艘潛伏在台灣頭海域,四艘在台灣尾:敵人的「遼寧」、和「福建」航母羣,敢那麼飛揚跋扈,是不是該有點「戒慎戒懼」?小台灣看來不是那麼容易被輕侮的! 所以,難怪台北的通達人士見藍白兩黨想再合力「謀殺」國防特別預算,一定想起不堪回首的沈痛往事,深信:「鄭記」藍白兩黨同路人再度「賣國不落人後」!如此容易賣,原來他們的「國」,可不是你我小公民心中的「國」? 世說「國之將亡必有妖孽」,—— 「妖孽一族」,有其效忠的國家對象,哪在乎被稱作是「妖」,是「孽」? 你我台灣公民們倒可引用一下國民黨鄭主席不久前的一段話:( 台灣有這樣的「反統一」政府和反共的人民 )是藍、白營倒了「八輩子的霉 」! 多數台灣的人民一定同意鄭主席的話兒,他們會跟著說:鄭主席你的話說的沒錯,只是沒說的完整,需要我們加以補充:事實上,倒霉的不只是你和你的同路人,—— 台灣人民也同樣倒了八輩子霉,有像你這樣的「紅頭一族」! 作者: 戴震

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