社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

人口政策的省思(二):非自然的大規模移民,融合不易

  • 時事
  • 民意
  • 評論

 真正、正向的族群融合,需時甚久,且過程起伏。尤其,一旦政治力的不當介入或人為的強勢扭曲,勢必造成長期的社會不安,並衍生出許多原可減少或避免的不必要衝突和悲劇。

因出生率下降導致人口減少的現象,在已開發國家中,尤其歐洲,早已被關注了至少四、五十年。英國和法國因過去有殖民地,因此,透過殖民地的自然人口流動和移民,勉強撐住人口減少所帶來的困境。

雖然移民是快速增加人口數的快速方法,但,它所帶來的沖擊和衍生的後遺症,亦不容忽視。相信看過六0年代初期中國人民公社大躍進死亡超過千萬且造成大逃亡潮(香港首當其衝,台灣次之)和七0年代越南淪陷後的竹/木筏海上難民潮人間慘劇的人,對這些悲劇,至今仍不免令人疑悸猶存。由於當時各國的人口數並不多,加上美國的強力支持和主導,才使悲劇逐漸在幾年後慢慢落幕。

透過政策性較大規模容納移民,以補自身勞動力不足的現象,在人口結構已呈老化的已開發國家中,除日本外,大多曾被嘗試。其中,以德國和美國最值得探討。

德國在七、八十年代,因經濟的快速起飛,加上一般人不喜歡缺乏技術性的髒、重勞力工作,為了因應,引進了數十萬土耳其低階勞工。這些眾多勞工帶來的社會、環境衝擊,包括生活方式、價值觀念、宗教信仰等,讓社會在隨後的日子付出代價。尤其,在後來國際經濟情勢改變而呈現衰退時,為了這些龎大外來人口的去留,產生了各種爭議,也增添了不少社會不穩定因子。柏林圍牆倒塌,東西德合併後,即使以當時德國的雄厚國力,對相同種族的大規模融合,雖然傾全國之力,亦花費近一、二十年,且付出慘痛代價,才達到目前的狀況。也讓德國對大規模的移民,逐漸採取較猶豫和保留的態度。最近敍利亞難民潮在歐洲引起的巨大爭議,從德國立場的搖擺,不難看出德國的深沈顧慮。

美國面對移民產生的問題,也花費許多資源進行處理。 圖片來源:今日頭條
美國面對移民產生的問題,也花費許多資源進行處理。 圖片來源:今日頭條

美國是唯一較為成功的特例。早期,美國的地大物博和人口不多,讓它可以有計畫的吸收各國優秀的移民,成就了美國近四、五十年來的興盛,也是已開發國家中唯一一直持有人力紅利,而不必擔憂人口結構老化的國家。只是,近十年來因累積龐大移民所帶來的社會改變,尤其,在歐巴馬就任總統後,種族間的暴力衝突事件多次出現,使原有白種美國人民的焦慮日增,也開始出現像川普那種犀利的批判言辭竟能獲得高民調的奇特現象。相信,它未來對移民的管控,必將趨向更加嚴格化。

事實上,台灣亦曾經歷過類似的狀況。1949年大規模中國的移民進入台灣,即曾造成了相當長的社會不穩定。光是那麼多出生背景、文化背景、社會背景差異極大的族群湧入任何一個既成社會,不發生適應上的衝突,才是不可思議。政治因素,只是使過程更加激烈和殘酷化而已。因此,二二八慘劇的爆發,其實不難理解,也是可預見的。即令經過七十年的調適,意識型態的衝突,雖已逐漸減少,但,在選舉時,不是依然還會不時出現像皇民說和民族大義等時空停滯和錯亂的言辭?可見,真正、正向的族群融合,需時甚久,且過程起伏。尤其,一旦政治力的不當介入或人為的強勢扭曲,勢必造成長期的社會不安,並衍生出許多原可減少或避免的不必要衝突和悲劇。

從德、美二國和台灣自身的經驗,已清楚証明,非自然的大規模移民,不管出自何理由,皆難以避免遭遇融合期的長期震盪。急功近利或缺乏全盤規劃的人口政策,尤其是透過較大規模的移民,其造成的長期弊端,並不是一個小國家所能負荷。理應深思熟慮,並做長期規劃。

(後文待續)

作者 / 楊庸一

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

人口政策 人口老化 勞動力 德國 移民 美國
2015-11-30 楊庸一

Post navigation

放下公道伯,支持大仁哥 → ← 法律和廁所裏的衛生紙

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 首先,關於修復式司法的程序。因為法官曾問「有沒有機會讓他們(指加害者)孝順你們?」引發被害者家屬的激烈反應。法院事後說明,由於被告辯護人聲請,法官向被害者家屬說明其意義,強調以「雙方的理解與同意」為前提,因此才詢問被害者家屬能否接受各種形式的補償,並以這兩名少年「孝順」被害者家屬為例,不料這席話讓被害者家屬受到二次傷害。 但是,「修復式司法」並非加害者爭取減刑的策略工具,而且在實務上有其嚴格的前提要件,包括加害者承認其犯行,並有承擔責任的意願;另一方面,被害者也要有與加害者當面對談的意願。以本案為例,受害者家屬希望重判加害者的主張落空,也沒有感受到加害者的真誠歉意,顯然沒有進入「修復式司法」意願。然而,法官以「走過場」的方式,舉例詢問是否願意讓這兩名少年「孝順」被害者家屬,有如火上澆油,難怪引起社會公憤。 其次,關於少年犯罪的法律責任。相較於前者,外界對後者的評論與分析較少。受害者家屬痛批,判刑12年太輕了,對方只要關了三分之一刑期,也就是4年就有機會假釋,還要擔心對方未來可能報復。 這是由於我國司法制度考量未成年人的身心尚未成熟,故對犯罪少年強調以教化代替處罰,期待未來能重返社會,這也成為《少年事件處理法》的立法精神。然而有第一線的資深社工表示,一部分的犯罪少年仗著自己的未成年身分,根本不怕《少年事件處理法》,反而無法降低再犯率。以本案來說,《少年事件處理法》成為被告的保護傘,無助於對自己罪責的反省,這才是引發被害者家屬憤怒的根本原因。 因此,面對犯下重罪或有再犯之虞的犯罪少年,《少年事件處理法》不應成為無條件的保護傘,而應朝向局部強硬的方向改革,例如少年矯正學校的從嚴管理、不得假釋、有條件保留「前科」紀錄、強化父母的連帶責任等,才能符合被害者家屬與社會的期待,發揮遏止少年犯罪的效果。 作者:尚智  

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 依照中共官方定義,金門與台灣本島同屬「台灣地區」。然而,在實際軍事與政治操作上,金門長期被視為一個高度敏感、卻又刻意避免觸碰的灰色地帶。若北京的目的僅是製造政治震撼、測試國際反應,甚至對台灣與美國施壓,金門無疑是成本最低、象徵效果最強的目標之一。 但中共始終未對金門採取實質軍事行動,原因恐怕不只是軍事考量,而是更深層的政治後果。因為一旦對金門動武並取得控制,北京勢必面臨一個無法回避的問題:如何處理金門居民的政治定位與正當性來源? 2014年,俄羅斯佔領克里米亞後,隨即舉行所謂的「歸屬公投」,試圖為其行動提供政治與法律上的正當性。儘管國際社會多數不予承認,但這個先例已深植於地緣政治的現實之中。若類比到金門,北京是否能在未舉行任何形式民意確認的情況下,單方面主張主權?若金門需要公投,台灣是否也能主張同樣的權利?進一步推演,這樣的邏輯是否會動搖中共對其他地區的統治正當性? 回到陳玉珍的身分爭議,真正值得關注的,不是一句「是不是台灣人」,而是:當一名民選立委否認自身與台灣的連結,卻同時被北京視為「台灣地區民意代表」,這種矛盾本身,正暴露出統戰話語與地緣現實之間的張力。 身分可以宣稱,認同可以選擇,但地緣政治不會因個人說法而改變。金門的存在提醒我們,台灣問題從來不只是情感或語言之爭,而是一道牽動主權、戰略與民主正當性的嚴肅考題。 作者:林政武

陸軍未來戰車兵力配置

在陸軍戰車的兵力中,新款108輛M1A2T戰車陸續抵台,原本老舊的460輛M60A3戰車將陸續進行性能提升,兩款戰車皆為陸軍重型戰車。舊式的CM系列與M41D輕型戰車將全數除役,未來將以新款國造178輛「獵豹105mm輪型車」作為輕型戰車的代表,預計優先淘汰外島老舊的輕型戰車,在步、戰協同作戰的情境下,未來獵豹輪型戰車將扮演重要角色。 輪型戰車的戰術位置 國造輪型戰車先天的優點包括:國造、高機動性、快速打擊、後勤維修便利等優勢,加上本島、離外島先天具有綿密的道路網絡,在進行快速移動、換防任務時,輪型戰車具有相當大的優勢。 然而,無論是本島、外島,在面對國土防衛作戰時,若能持續發揮、升級輪型戰車的優勢,將能為我軍提供重要的火力、其他任務的支援。舉例而言,輪型戰車在面對現代化作戰的環境下,從陸戰的角度來論,解放軍無人機、攻擊直升機、輕型戰車對我陸軍地面單位的威脅最大,因此若將防空機砲、短程防空飛彈、反戰車飛彈部署在衍生出的輪型戰車(防空型、反戰車型),將能大幅提升陸軍在面對解放軍威脅時的能力,衍生出不同功能的車款可參考美軍「史崔克裝甲車族」。 畢竟隨著共軍持續提升武力犯台的能力,若單以傳統的陸戰而言,輕型戰車所擔負的任務相對少/單一,然而解放軍為攻勢作戰部隊,一旦下定決心武力犯台,此時攻擊軍的兵力、火力將不容小覷,陸軍各種新式裝備必須從嚴建軍,才能在複雜的台海局勢中獲得更多實力以確保和平。 未來發展 獵豹105mm輪型戰車為雲豹裝甲車的衍生款,也是我國相當重要的國防自主成果,基於「俄烏戰爭」的經驗,陸戰最終的勝負關鍵往往需要其他車種的支援,包括防空飛彈車、反戰車飛彈車等,105mm輪型戰車本身具備高機動性,若能將不同的火力單元配置在新款輪型戰車,將能發揮其最大效用與實力,也能為陸軍步兵單位甚至是後備兵力提供多元的火力支持。 作者:宋磊

從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

        如果政治是劇場,新聞是佈景,那麼這起被稱為「馬德案」的國安爭議,無疑是一場讓觀眾同時感到荒謬與不安的現代戲碼。曾經在鏡頭前以戲謔語氣挑釁「你抓我啊」的媒體人,如今真的因涉嫌違反《國家安全法》而遭羈押禁見,這種近乎寓言式的反轉,迅速成為社群輿論的素材,也把一個本該嚴肅的國安議題,推進到諷刺與質疑交錯的公共討論場域。        就目前官方已公開的資訊而言,司法機關的行動並不複雜,檢調掌握線索後發動搜索,認為相關行為涉及對岸人士與現役或退役軍人之間的金錢與資訊往來,因而依國安法等罪嫌偵辦並聲請羈押。法院裁定羈押禁見,案件仍在偵查階段,細節依法未對外說明。從程序角度看,這是一個標準的刑事偵查流程;但從政治與社會層面看,它卻像一塊投入水面的石頭,激起的漣漪遠遠超過案件本身。         近年來,無論是學理還是政策實務,都已不再將國家安全理解為單純的軍事衝突,而是涵蓋資訊戰、影響力操作與社會工程等「灰色地帶行動」。在這套理論架構下,媒體、輿論、乃至個人言行,都可能被重新詮釋為戰場的一部分。正是在這樣的背景下,社會反應呈現高度撕裂。一方面,有人拍手稱快,將此案視為對長期「親中言論」的現世報,甚至以黑色幽默的方式嘲諷當事人「言出必行」。這類反應反映的是一種集體焦慮的宣洩,即在中國對台壓力持續升高的情勢下,任何被貼上「可能協助滲透」標籤的人,都容易成為情緒出口。另一方面,也有不少聲音質疑,若國安法的適用與案件說明不足透明,是否會讓新聞工作者在未來報導時更傾向自我審查,讓寒蟬效應悄然擴散。        從法治國原則來看,民主制度本就建立在一個看似矛盾的基礎上;既要保障言論與新聞自由,又要防範外力利用這些自由來傷害體制本身。理論上,答案是程序正義與比例原則;現實中,答案卻往往取決於政治氛圍與社會信任度。當政府強調依法偵辦、反滲透有其必要性時,人民期待的不只是「相信司法」,而是能看到足以支撐這種信任的說明與節制。否則,國安話語很容易被誤解為政治立場的延伸,而非中立的法律工具。         諷刺的是,這起案件之所以引發如此高度的象徵意義,恰恰因為事件牽涉到媒體。媒體本應是監督權力、揭露真相的角色,如今卻成為被國安敘事檢視的對象,彷彿舞台燈光突然轉向觀眾席。當記者不再只是報導者,而可能被視為風險因子,整個公共討論空間的信任結構也隨之動搖。這並不意味著媒體人享有豁免權,而是意味著每一次國安偵辦,都必須更加謹慎地處理其象徵效果。       若滲透戰是一場無聲的長期戰爭,那麼民主社會最怕的,從來不是防守,而是因過度緊張而誤傷自己。當嘲諷成為主旋律、立場先於事實,國安議題就容易從理性防衛滑向情緒動員。到頭來,真正被侵蝕的,可能不是哪一項軍事機密,而是社會對法治與自由的共同信念。「馬德案」究竟會走向何種司法結論,仍有待時間驗證。但可以確定的是,其已經成為一面鏡子,照出台灣在國安與自由之間的猶豫與不安。若這齣戲有任何值得記取的教訓,那或許不是「誰該被抓」,而是在下一次危機來臨時,我們是否還能分清防衛與恐慌、正義與報復之間,那條本就不寬敞的界線。 作者 / 風林火山

Recent Posts

少年犯罪被輕判的兩個爭議

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 [...]

More Info
「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 [...]

More Info
陸軍未來戰車兵力配置

陸軍未來戰車兵力配置

在陸軍戰車的兵力中,新款108輛M1A2T戰車陸續抵台,原本老舊的460輛M60A3戰車將陸續進行性能提升,兩款戰車皆為陸軍重型戰車。舊式的CM系列與M41D輕型戰車將全數除役,未來將以新款國造178輛「獵豹105mm輪型車」作為輕型戰車的代表,預計優先淘汰外島老舊的輕型戰車,在步、戰協同作戰的情境下,未來獵豹輪型戰車將扮演重要角色。 輪型戰車的戰術位置 [...]

More Info
從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

        如果政治是劇場,新聞是佈景,那麼這起被稱為「馬德案」的國安爭議,無疑是一場讓觀眾同時感到荒謬與不安的現代戲碼。曾經在鏡頭前以戲謔語氣挑釁「你抓我啊」的媒體人,如今真的因涉嫌違反《國家安全法》而遭羈押禁見,這種近乎寓言式的反轉,迅速成為社群輿論的素材,也把一個本該嚴肅的國安議題,推進到諷刺與質疑交錯的公共討論場域。       [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way