反黑箱課綱行動的學生在7月23日夜襲教育部，遭到警方逮捕，並且上銬、上束帶以及沒收手機，同行的記者亦遭到同樣處置，引起社會注意。誰該為這些警察的行動承擔責任，是柯文哲市府？還是直隸中央的警政署？這取決於警政權力歸屬。但從法制看來，目前警政分權顯得相當曖昧。…