「美方也強烈反對單方改變台海現狀或削弱穩定和平的行為」；同時也對中國在香港、新疆及西藏的統治現狀表達相當程度的憂慮，先不論拜登政府在其中所展現的過份懦弱等等問題，至少表面上還是在既有的政策軌跡中運作。

台灣時間11月16日上午，美國總統拜登與中國黨政最高領導人習近平二人，舉行拜登總統於今年1月20日正式就職以來的首次美中高峰會。

首先值得一提的是舉行方式。

由於美國總統拜登年事已高，本身就是武漢肺炎的高風險族群，即便接種疫苗過後仍然必須防範突破性感染，在中國疫情已呈多點同時擴散、而且連該國首都北京也有疫情的情況下，必須衡量染疫風險，所以不克訪問北京誠屬意料之內。

而習近平方面，一般觀察者認為他對「喪失黨政權力」一事有相當程度的恐懼，也因此連帶恐懼「因染疫而導致無法充分掌握黨政權力」，而且中國共產黨才剛結束19屆六中全會、明年20大的另類登基大典在即，已經有1年10個月沒有踏出中國一步的習近平，自然更不可能會在突破原有黨總書記連任限制的緊要關頭時出國。因此，美中二國敲定以視訊方式舉行峰會，實屬正常反應。

再來是拜習二人會談的情況、會後美中二國政府對閉門會談內容的揭露及資訊操作，以及其間所顯現的問題。

雙方對外界全盤無保留公開的部份，只有客套寒暄的場景。在拜登從今年夏天起多度直接、或間接透過白宮新聞秘書宣稱「我與中國的習近平不是好朋友」以後，習近平仍然在開場問候上稱呼拜登為老朋友，無疑是試圖讓拜登降低戒心、拉近雙方關係距離的技術手段。

而客套寒暄結束後的閉門會談，才是外界最想關注的重點、同時也是問題之所在，因為會後美中二國政府並未發表共同聲明，而是各自公佈會後聲明及新聞稿，所以可以觀察出二國政府各自的側重點及出入。

美國政府的聲明及新聞稿，就台灣的部份並未脫逸拜登總統上任以來的一中政策基調，將台灣關係法、六項保證及美中三公報同列為美國一中政策的出處準據，並要求各方切勿片面改變台灣海峽現狀，強調「美方也強烈反對單方改變台海現狀或削弱穩定和平的行為」；同時也對中國在香港、新疆及西藏的統治現狀表達相當程度的憂慮，先不論拜登政府在其中所展現的過份懦弱等等問題，至少表面上還是在既有的政策軌跡中運作。

但中國官方的會後聲明及官媒新聞報導，則以該國既有的喬治．歐威爾夢囈式政治立場及語言為出發點，充滿強烈的扭曲與加料。

例如該國新華社及中央電視台等黨國官方媒體，在會後報導關於二國觸及台灣的部份，都宣稱「拜登表示，『美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持台獨，希望台海地區保持和平穩定』」，很明顯的不僅將美國「一個中國」政策的定義與中國的立場混為一談，同時也將「不支持台獨」一語塞進拜登總統的嘴巴裡。

除了台灣的部份被中國當局加料以外，拜登總統提及中國在香港、新疆及西藏等地現狀的部份，更是直接遭到中國黨國官媒視若無睹、直接略去不提；而且這些中國官媒還順便老調重彈，藉由習近平提及「地球夠大，容得下中美共同發展」一語，表面上看似重返所謂美中二國和平發展的立場，實則試圖偷渡2014年前後習近平對訪中的時任美國總統歐巴馬所拋出的「中美共管太平洋」、甚至是美中並稱霸權的「G2」概念。

整體來說，中國當局及其黨國官媒的這些資訊操作，除了與該國既有的夢囈軌跡及立場相呼應，同時也有對應該國內部輿論風向操作的目的在其中，中國黨政當局為了與中國共產黨19屆六中全會所頒布的「黨史上第三份歷史決議」基調相呼應，以外交議題為其中一個切入點，藉以在中國國內營造「習近平萬邦來朝、連美國總統都不得不向他低頭」之類的印象，為習近平明年中共20大所開啟的第三期總書記任期（或者更直接一點說，可以被理解為另類稱帝）塑造更多的正當性，當然會把握美中視訊峰會的機會，在對內宣傳上大肆加料。但，從中國以外的角度來看，這無疑是中國官方又一自欺欺人心態的體現。

當然，在美中二國當局會後各說各話後，對台灣來講，並不代表事情就這樣結束了，在美中視訊峰會前後，有一些「美中二國有利益團體正在遊說，甚至各該國政府當局已經或正在努力重新恢復部份領域舊觀」，以及「美中二國政府正在增加新的溝通管道」的情況，是台灣所不能忽視的，其中包含：

1.近日已有至少20個以上的美國商界產業界團體，向美國商務部等聯邦政府相關部會、以及國會參眾二院部份議員，就降低或甚至撤廢美中貿易戰時期的美國對中關稅一案展開遊說活動；而且美國財政部長葉倫近日業已鬆口，表示「為降低美國國內通膨，不排除調降或甚至解除美國對中的報復性關稅」，預料近日內可能就會有對中國而言的好消息，而這有可能會減緩台商生產加工鏈去中國化、脫中的速度，並連帶影響到外國投資台灣的意願。

2.美中二國政府在拜習本次視訊峰會前，已經達成結束美中二國間另類媒體戰的協議，不僅將依各該國法規，恢復審核及發放簽證給對方派駐各該國的常駐記者；同時美國政府也承諾將為中國駐美記者展延駐美簽證、頒發一年多次入境簽證等，以換取中方給予美國駐中記者以相等待遇；並承諾常駐記者在遵守防疫規定前提下可以正常往返對方國家。這無疑是美國的懦弱，這無疑是向中國駐美記者重新開門揖盜，讓他們可以如過去般來往於美中二國之間，甚至可以重操舊業、在美國從事各種黨國外宣活動。

3.在拜習會後幾個小時，美國白宮總統國家安全顧問蘇利文在參加華府智庫「布魯金斯研究所」所舉行的一場網路研討會時，表示「美國將在多個層面與中國加強來往，以確保兩大強國之間的競爭不致演變為衝突」，其中包含美中之間核武及飛彈的所謂「戰略穩定」，並將由兩國領袖指導、由經兩國領袖授權後的高階小組領軍，就安全、科技及外交領域展開對話」。台灣方面必須對美中二國未來透過此般管道所展開的對話，抱持相當程度的注意與警戒，至少不能排除美中二國政府透過此一管道，以所謂維持台海穩定之名，試圖共管台灣及台海的可能性，民進黨政府宜應對拜登政府可能採取的此一動向有所準備。

對於台灣這樣的主權待定政治實體而言，很難避免受到國際強權政治的翻弄，尤其是在美國民主黨政府先前有對中綏靖前科的情況下，台灣不應該僅因為拜登政府的檯面上說法，就毫無條件地信任他們，而應該更加周全地關注相關事態，並對各種可能的發展做好萬全的準備。

作者 / 吳哲文