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中共六中全會落幕,為何不是習近平順利三連任的開始?

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由於六中全會落幕後,還有許多讓外界霧裡看花之處,習的連任之路真已高枕無憂?事實恐怕比猜想得更為嚴峻。

2021年11月8日-11日中國北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議(簡稱:中共十九屆六中全會),外界最矚目的就是習近平預計提出第三份歷史決議:《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。這是繼毛鄧之後,第三份相關關鍵的歷史決議。其主要目的在於,鋪陳習近平能成功於明年二十大順利開展第三任的黨領導任期。然而,從六中全會落幕的幾個跡象來看,習近平未來連任之路,恐不如外界預期般平順。

中共第三份歷史決議。圖片來源:聯合新聞網
中共第三份歷史決議。圖片來源:聯合新聞網

首先,第三份歷史決議的全文出爐速度比預期慢

過去鄧小平醞釀第二份歷史決議:《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,耗費相當長時間,動員輿論及各派系力量反覆討論,才決定尊毛但否定文革的路線。即使當年鄧小平已權傾一時,依然如履薄冰、耗費心神的才能定調第二份歷史決議。而今,試圖打破鄧小平傳統的習近平,需要透過第三份歷史決議一錘定音,讓外界知道自己優於鄧,因此可以三連任。

但在六中全會落幕後,我們至今依然未見第三份歷史決議全文。固然,多數內容應該都已在《六中全會公報》呈現,但終究看不到全文,形式上而言,實在讓人懷疑這份決議在黨內獲支持程度。甚至在六中全會結束後,我們還看見習近平隨即召開與各黨及無黨籍人士意見,徵求他們對第三份歷史決議的支持。

過去中國官場上最常運用的權術,便是由外施壓內。以鄧小平上任前夕為例,就是透過中國大學生發民主大字報,譴責文革,藉以上位復出。但習若要打破鄧的鐵律就應該權位更穩,若還需透過這麼多程序才能產出第三份歷史決議全文,其掌權穩固度,不禁啟人疑竇。

其次,習近平沒有具體闡述,為何可以打破鄧小平立下的集體領導規範

鄧小平由於文革遭四人幫鬥倒,實際上也就是被毛所打倒。因此,他所下令的第二份歷史決議特別強調,絕不可再搞個人崇拜,務必施行民主集中制。因此,即便80年代鄧小平已是唯一掌權者,他仍在各種政治議題上,願和中共元老們磋商。例如六四學運鎮壓決定之前,鄧小平便多次在其宅邸召開會議,要求各政治局大老對學運態度。

但習近平在第三次歷史決議大綱中,強調的是中共必須團結於習近平核心領導,不再強調民主集中制重要性。甚至在六中全會後記者會上,中共中宣部官員更強調中共絕不做所謂憲政或政治改革,也等同將後鄧時代所可能嘗試的所有政治改革一舉推翻。但我們在《六中全會公報》中實難看見習為何可以打破鄧的規矩,連為何要改變也隻字不提。

假若習近平真要透過第三份歷史決議與前人對話,便應將打破常規理由具體而敘,若隻字未提,要不就是心虛只想當皇帝,要不就是根本準備不足,倉促上陣。不論何種,對其三連任之路都是隱憂。

最後,台灣問題等關鍵事件輕描淡寫,埋下未來政敵攻擊的隱憂

外界對於習近平或許可以說服黨內三連任的理由,許多人懷疑是他承諾要解決台灣問題。但在《六中全會公報》中,對台內容依然輕描淡寫,略為特殊之處在於強調自己對台灣是掌握主動權。因此,外界預期的武統入文等,其實根本沒有形諸文字。但習近平很顯然是讓民進黨取得政權,這對政敵而言是最好攻擊的理由,而習並不試圖說明,或有一說是其自認權力穩固,進而無須多言。但換言之,這也可能埋下政敵攻擊究責的隱憂,為習連任之路蒙上陰影。

另外,在六中全會上習近平也沒有清楚交代武漢肺炎對中共二個一百的挑戰為何。橫亙在習近平二十大連任前的大山,除了有隨時再起的疫情,還有若習成皇帝,政敵人人自危所致的暗潮洶湧。由於六中全會落幕後,還有許多讓外界霧裡看花之處,習的連任之路真已高枕無憂?事實恐怕比猜想得更為嚴峻。

作者 / 慎之

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中國官場 六中全會公報 習近平
2021-11-15 慎之

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