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公投宣講邀韓國瑜,不就坐實藍綠對決

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從公投主文問句設計與議題安排開始,就能大大左右投票意向,從基本必須正面表述,促進直覺下選擇,進而挑選有利設定的題材,特別要選擇對己有利,對方說不清的主題,進行政治決戰。

四大公投案包括珍愛藻礁、反萊豬、公投綁大選、重啟核四將於12月18日登場,各陣營卯足全力宣傳。自民進黨主席蔡英文日前表示,民進黨不會同意,「4個不同意,台灣更有力」一推出,不同意公投的網路聲量急漲。

四個不同意,台灣更有力。圖片來源:新頭殼
四個不同意,台灣更有力。圖片來源:新頭殼

根據QuickseeK快析輿情資料庫的網路大數據資料,「4個不同意」聲量超越「4個同意」聲量雙方差距擴大近80%。因此有報導稱藍營可能邀請前高雄市長韓國瑜出面宣傳公投。此舉又與國民黨主席朱立倫日前想將公投與政黨對決脫鉤的作法有別,可見在野黨推公投就是為政黨對決、不信任投票而來。

尤其,歷經2018年公投綁大選的混亂經驗,雖然目前公投與大選脫鉤,若比較國內與國外經驗會發現,一般民眾無從透過主文內容與發起人提供理由,了解內容本質與投票結果帶來的影響,因此最容易依照發起公投的政黨指示投票。

從公投主文問句設計與議題安排開始,就能大大左右投票意向,從基本必須正面表述,促進直覺下選擇,進而挑選有利設定的題材,特別要選擇對己有利,對方說不清的主題,進行政治決戰。

分析公投類型,反萊豬與反三接案屬於重大政策複決,反萊豬由國民黨林為洲委員發起。殊不知反萊豬一案就算通過,法律效力與立法院決議相似,身為立法委員何必多此一舉。就真為公投法第30條第6項卡住行政機關未來兩年內施政?何況林為洲委員第一次提出的主文,根本像肯定政府仍禁止其他含有乙型受體素政策,缺乏公投標的導致遭中選會要求需要補正主文。

此外,號稱珍愛藻礁為名的反三接案連署過程中已引發連署民眾事後後悔連署的爭議。類似詢問「你是否同意世界和平」的空話,背後不談對能源轉型、供電穩定的影響,部分人可能連「三接」代表何意都不清楚。

主文充滿文意矛盾提案人潘忠政不反三接案,只是反對三接站設在大潭。其中巧妙之處在天然氣接受站已過環評,潘忠政等人訴願失敗後提起公投,環評行政處分與公投結果衝突,帶來的政治效應使行政部門擔憂後續政治影響,實際上形成預防性的重大政策複決。

如此畫蛇添足且與法律脫鉤的公投現實,本就是滋養政黨對決的最好沃土。如果投票選輸就想翻盤,發起地區候選人罷免,大選輸了就發動公投,尋求敗部復活替政黨造勢,不是為而亂而亂的亂台灣,什麼才是。

作者 / 陳冠甫

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三接 公投綁大選 藻礁
2021-11-04 陳冠甫

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只敢在立法院拍桌咆哮,不敢在華盛頓大小聲

立法院向來音量分貝最大聲的黃國昌,在訪美回國的記者會異常安靜。 前幾天倉促宣布訪問美國。沒有大張旗鼓的行前記者會,沒有隨團記者的鏡頭簇擁,甚至連當地行程都保密到家。總是將公開透明掛在嘴邊的國會戰神,低調進入AIT華盛頓總部,與其說是風光的政黨外交,更像是被迫成行的「緊急召見」。   要理解華府為何在此刻出手,要從印太戰略的視角來看。台灣政府提出8年1.25兆的預算案,並不只是單純的軍購數字,更是台灣向國際(尤其是美國)遞出的「自我防衛決心證明書」。   台海情勢升溫,美國積極建構印太第一島鏈的防禦網,希望台灣加速不對稱戰力的建構。然而,立法院內在野黨聯手杯葛、拖延、阻擋預算,對美方而言已經不是單純的內部朝野攻防,而是釋放出「台灣對抗意志動搖」的危險訊號。小則影響台美軍事合作期程,大至造成印太安全體系的防衛缺口。   AIT處長谷立言多次穿梭藍白陣營,苦口婆心溝通卻屢屢碰壁,華府的戰略耐性顯然已到臨界點。既然台北的代理人講不通,那就直接把相關決策者請到華盛頓面對面「溝通」。   這場會面的時間點精算得令人玩味。依照民眾黨內規的「兩年條款」,黃國昌的立委任期僅剩不到兩個月。在一般的華府政治邏輯裡,一位即將卸任國會議員的在野黨主席,長期投資價值其實是相當低的。   然而華府也很清楚,黃國昌個人的政治壽命或許有變數,但他手中握有的民眾黨團八席立委,是當下解開國會僵局的唯一鑰匙。美方不在乎黃國昌兩年後在哪裡,他們在乎立法院這個會期,民眾黨那八隻手舉起來的方向。   熟悉台美關係運作的人士認為,這次會面美方態度異常嚴肅,甚至帶有幾分訓斥意味。尤其,政壇盛傳黃國昌之子擁有美國籍的背景,在這場涉及美國國家利益的談判桌上,無疑成為無形卻強大的心理籌碼。面對美國老大哥,黃國昌過往在立法院對著官員拍桌咆哮的氣焰,來到波多馬克河畔,恐怕無所施展。   黃國昌返台後的記者會,媒體問他此行見了哪些人、談了什麼內容,昔日對黑箱作業斥之以鼻、堅持會議紀錄公開上網的戰神,竟變得語焉不詳,以私人行程、雙方默契輕輕帶過。   公開透明遇到美方壓力,似乎有了妥協空間。這場在AIT總部的閉門會談,黃國昌的閃爍其詞,證實了外界對於他「被拉正」的判斷與想定。尤其,美國官員對此行也同樣低調冷處理,沒有公開聲明、沒有合影留念;比起政黨領袖的外交訪問,而是像是美國老大哥緊急的召見、當面的拉正與告誡。   視角拉回民眾黨內部,這場訪美行也折射出柯文哲、黃國昌兩個太陽的微妙角力。柯文哲深知國防預算議題是燙手山芋,由黃國昌赴美承接美方壓力,不僅能讓黃暫時遠離立法院黨團的權力核心,更能藉此讓黃在國人面前顏面無光。   若黃國昌因美方壓力轉向支持預算,勢必得罪部分深藍支持者;若他堅持杯葛,則直接得罪美國老大哥。這場由美國導演、柯文哲默許的戲碼,讓黃國昌陷入了進退維谷的尷尬處境。   這場倉促難堪的華府行,或許是黃國昌從政以來最安靜的一次,也是訊號最響亮的一次。至於黃國昌在AIT總部裡究竟談到了什麼?答案,很快就會在立法院揭曉。 作者:江諺行

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