社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

政府紓困與企業社會責任

  • 時事
  • 民意

觀光發展基金,本身就是為觀光產業整體發展而設置…在疫情之前隨旅客人數逐年成長,至2019年累積餘額達113億元,到了2020年受到疫情影響,大量用於各種補助,幾乎全數用罄。今年是觀光發展基金成立22年來首度舉債,預估59億元。業者接受觀光發展基金的紓困,等到未來賺錢再回饋給觀光發展基金,這樣相當合理,也符合企業社會責任的精神。只可惜在民粹政治的氛圍下,政治人物害怕選票流失,無人提出這樣的主張。

今年5月以來爆發的這波疫情,到了現在,社區傳播(community spread)逐漸受到控制,可是仍有許多產業受到嚴重衝擊,因為客人不上門,深陷在虧損的泥沼之中,因此政府紓困有如及時雨,成為刻不容緩的工作。

觀光發展基金用於紓困,首度舉債支應。 圖片來源:聯合報
觀光發展基金用於紓困,首度舉債支應。 圖片來源:聯合報

政府推出的紓困方案,以「現金補助」、「融資貸款」、「減輕稅費」三大方式為主,迄今已發放1,400億元,嘉惠逾1,300萬的個人及企業,而最新的紓困4.0方案,預算近2,600億元,紓困的力道不可謂不大。

然而「企業」與「政府」雙方的立場不同,對紓困的想法也不一樣。對企業而言,紓困是溺水者的浮木,滿腦子想的是如何在危急關頭活命,只顧慮個別公司的短期利益。政府則不然,紓困不僅是提供浮木,更要找出溺水的原因,改善引發溺水的環境;換言之,除了保護個別公司免於倒閉,更要搶救勞工失業率、發展整體展業、維護社會經濟的穩定等考慮,全盤思考公共的長期利益。

因此,我們想提醒,政府的紓困不只是紓困而已,要有更細緻的思考,而非一視同仁的大撒幣。其中最重要的一點,政府要把紓困順勢作為一項政策引導的工具,讓企業在接受紓困的同時,擔負起更大的「企業社會責任」(Corporate Social Responsibility, 簡稱CSR)。

企業社會責任已成為國際趨勢,受到聯合國、歐盟等國際組織的重視。什麼是企業社會責任?簡言之,企業不分規模大小,不只為股東賺錢,還要兼顧所有利害關係人(stakeholders)的權益,包括員工、客戶、供應商、社區、國家與自然環境等,追求企業的永續發展。因為政府的紓困經費來自全體納稅人的稅金,所以在推動紓困的同時,也是推廣企業社會責任的最佳時刻,更具說服力。

以夜市與小吃店為例,大部分的業者平時忙著賺錢,很少考慮產業升級的問題,甚至抗拒政府的輔導措施。許多小店小攤開了多少年,就原地踏步多少年。有些夜市與老店,雖然小吃美味誘人,但是環境髒亂數十年如一日,將環保成本外部化,消費者有如在第三世界國家用餐的感受。近年出國旅遊人數增加,大家見多識廣,也愈加不能忍受。

因此,政府對這些業者紓困的同時,也應該要求改善環境衛生,以及建置數位支付、英文標示等基礎設施,以便利未來的消費者,甚至是外國觀光客。畢竟業者為了爭取紓困,沒有理由反對這些改善本身服務品質、對其未來有利的配套措施。

至於一定規模以上的企業,待疫情平緩後恢復獲利,可考慮加徵一定比例的回饋金,用於所屬產業的振興。譬如交通部觀光局的「觀光發展基金」,就是一個好例子:讓觀光業者除了原本的稅收以外,未來如果有盈餘,提撥一定金額挹注給觀光發展基金專款專用。

因為觀光發展基金,本身就是為觀光產業整體發展而設置,用途為國際宣傳、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等。這個基金的主要收入是旅客出境所繳的機場服務費,在疫情之前隨旅客人數逐年成長,至2019年累積餘額達113億元,到了2020年受到疫情影響,大量用於各種補助,幾乎全數用罄。今年是觀光發展基金成立22年來首度舉債,預估59億元。

業者接受觀光發展基金的紓困,等到未來賺錢再回饋給觀光發展基金,這樣相當合理,也符合企業社會責任的精神。只可惜在民粹政治的氛圍下,政治人物害怕選票流失,無人提出這樣的主張。

如果台灣社會對上述作法尚無共識,也應該在把政府紓困與企業社會責任綁定在一起,由申請紓困的企業自行提出CSR計畫,經政府審核後用以回饋社會,讓企業取之於社會,用之於社會,形成經濟資源的正向循環。另外,這樣還有一個優點,因為企業社會責任勢必墊高經營成本,避免不斷紓困的結果,養出只會依賴政府扶持、沒有競爭力的巨嬰企業。

作者 / 尚智

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

企業社會責任 疫情 社會 紓困 觀光發展基金
2021-09-05 尚智

Post navigation

江啟臣說:他是中國人也是台灣人 → ← 感謝波蘭之餘,不忘借鏡與學習

Related Posts

[轉] 賴總統團隊終於開始懂社群網站了嗎?

賴清德總統過去被視為是老派、對於社群網站的宣傳方式不甚理解,因此在各項社群網站的表現指標都遠輸給前任總統蔡英文,更別提輸給以社群網站起家的柯文哲、黃國昌、以及新興國民黨立委等。然而,賴清德總統團隊在今年農曆年間,一系列的梗圖、冷笑話、台語挑戰等操作,引起熱烈的討論,許多年輕人開始口語相傳,認為賴清德總統終於開始懂社群網站了。 這樣的熱烈討論並不只限於同溫層,而是可以從各項指標看出端倪。 首先,是Instagram。過去Instagram是柯文哲的大本營,柯文哲的IG追蹤人數為114萬,但在最近被蔡英文前總統的116萬給超越,兩位分別是全台灣IG追蹤者最高的前兩名。 賴清德總統現在的IG追蹤者僅有35萬,但是自農曆新年開始操作之後,追蹤者上升速度明顯增加。更重要的是,賴清德最近的發文平均按讚數快速上升到1.7萬、engagement rate來到5%(也就是互動數除以總追蹤數,代表有多少追蹤者是真的有跟這帳號互動的比例),都是近期新高。最新一支講台語的影片,點閱率也來到了10萬,這是近日少有的數字。 賴清德這些數字的特殊之處,在於賴清德的Instagram近日表現,居然超越了柯文哲。 根據instrack的追蹤資料顯示,柯文哲在Instagram的追蹤人數正穩定下滑,而最近兩周的貼文平均按讚數跌落一萬、engagement rate也低於1%。換言之,賴清德的社群網站這一波農曆新年操作,真的成功在短期內讓賴清德總統的Instagram表現超過曾經的IG霸者柯文哲。這是過去非常難以想像的狀況。從其他資料來看,賴清德的IG表現也超過黃國昌(11萬追蹤者、平均按讚數3000),只是仍然沒有追上蔡英文(116萬追蹤者、平均按讚數七萬)。 除了Instagram之外,同樣的趨勢居然也出現在YouTube上。根據Google Trend,台灣民眾在YouTube的搜尋聲量上,賴清德最近一個月的表現大於柯文哲、黃國昌與蔡英文,尤其是在過年期間的這一大波社群網站操作後。雖然從波動來看,可以看出這效益只是短期的,但是要能夠衝出YouTube的演算法,讓台灣民眾願意上YouTube主動搜尋賴清德,這在過去賴政府執政一年多以來是非常不容易的事。 最後,在最近竄起的新興平台Threads上,賴清德的追蹤人數是48萬,相較於其他政治與非政治人物(蔡英文86萬、柯文哲60萬、台灣民眾黨11萬、黃國昌並未註冊、徐巧芯18萬、蔡其昌18萬、陳其邁24萬、賈永婕26萬),賴清德的Threads的追蹤者是台灣政治人物僅次於柯文哲。而假如講到互動狀況,柯文哲最近一周的發文按讚數落在兩千到一萬左右,而賴清德的發文按讚數則是六千到六萬左右,可見賴清德的文章更能吸引到Threads網友的支持,甚至連比較生硬的話題,例如國防預算以及台美貿易協定,按讚人數都有數萬。這對於目前執政黨要加大政策宣傳來吸引中間選民,扮演重要的角色。 筆者並不知道賴清德總統的宣傳團隊是否最近在組成或是策略上有所改變,但至少光就能收集到的公開數據資料來說,自從農曆新年以來的社群網站操作的確是成功的,不只是感覺而已,而這樣成功的軟性議題操作也帶動了讀者對於其他硬性議題的點閱與宣傳狀況。然而,這樣的操作是否能夠維持,是否能夠更突破同溫層,視需要在接下的總預算、軍購預算、台美協議等重大議題下值得繼續觀察的。 作者:王宏恩 全文轉載自:思想坦克

陳亭妃參選台南市長:台南400年首位女性市長的歷史任務與七大政見

陳亭妃投入台南市長選戰,最大的歷史意義,不只是民進黨在黃偉哲任期後的接班安排,更在於她若當選,將成為「台南400年第一位女性市長」。民進黨已於2026年1月公布台南市長初選民調結果,由陳亭妃勝出,代表民進黨迎戰國民黨謝龍介;她目前是台南出身的立法委員,並曾任3屆台南市議員、5屆立法委員,政治歷程長期建立在地方經營與中央問政的雙軌經驗上。 因此,陳亭妃這場選戰的歷史任務,其實有兩層。第一層,是在台南這個民進黨長期執政、同時也是台灣歷史最厚重的城市之一,回答「接班不只是延續,而是如何升級」的問題。第二層,則是把女性政治領導推進到台南市政核心,讓「首位女市長」不只是象徵突破,而是結合治理能力、產業布局與地方平衡的實際工程。她在初選過程中主打自己多年深耕台南、熟悉基層需求,並以一套持續調整8年的市政白皮書作為競選主軸。 從政見內容來看,陳亭妃最核心的主張,是用「點、線、面」架構推動台南未來發展,並整理成七大願景。第一,是「一個大台南」,強調溪北與溪南的整體串聯,不讓城市資源只集中在單一區塊。第二,是「光榮台南」,意在把台南的文化、歷史與城市品牌重新整合成可被看見的競爭力。第三,是她最常被提及的「科技三軸」,把後壁花卉產業園區、台南科學園區與沙崙綠能園區串成完整科技走廊,並主張南科四期落腳沙崙,讓沙崙不只承載綠能,更進一步成為AI運算中心。 第四項政見,聚焦農漁產業的通路與風險治理。她主張台南一年四季都有農漁產品,市府不能只停留在生產端,而要協助從國內到國外的銷售通路,同時建立更完整的災損SOP,降低農漁民在極端氣候與市場波動中的風險。第五,是觀光軸線重整,提出大新營都會、曾文南科、濱海藍線、山城與府城等五大觀光軸,希望把台南觀光從單點景點升級為區域路線。這種設計的目的,是讓觀光收益不只停留在市中心,也能向周邊行政區外溢。 第六,是社福與青年政策。陳亭妃提出「福利6都」方向,內容包括育兒津貼加碼以及成立青年局,希望把少子化、青年就業與城市留才放進同一個治理框架。第七,則是交通系統的全面調整,也就是她所說的「交通七彩行」:從四橫三縱的公共路網大調整出發,涵蓋捷運環狀、鐵路地下化與立體化、自行車道等,試圖回應台南長期被討論的通勤、區域連結與公共運輸不足問題。 如果把這些政見放在一起看,陳亭妃競選台南市長的主軸,其實很明確:不是只談傳統政治語言,而是把台南定位成一座同時能處理科技升級、城鄉平衡、青年留才、農漁轉型與交通整合的城市。她要完成的歷史任務,也不是單純「成為第一位女性市長」而已,而是要證明台南下一階段的治理,可以從過去的政黨優勢,真正轉化成新的產業與生活秩序。如果這套論述能說服選民,陳亭妃的選戰就不只是一次地方首長競逐,而會被視為台南下一個世代方向的定義之戰。 作者:千水默內

縱橫議場三十載:回首柯建銘總召生涯的議政啟示錄

        隨著立法院新會期的更迭,擔任民進黨團總召長達二十餘載的柯建銘正式卸下教鞭。這場被視為「一個時代終結」的交棒,不僅是民進黨內部權力的世代交替,更是對台灣三十年來代議政治演進的一次重要回望。柯建銘的政治生涯與台灣民主化的進程高度重疊,他那備受爭議卻又無可取代的身影,恰好反映台灣國會運作在理想與現實間的拉鋸。        提及柯建銘,社會輿論往往將其與前立法院長王金平並稱為「喬王」。該稱號帶有濃厚的雙面性;在反對者眼中,這象徵著「密室協商」與「黑箱政治」,認為法案與預算的交換總是在杯觥交錯或閉門談判中完成,損害了民主政治應有的透明度;反觀這位著名反對者,則以咆嘯象徵正大光明、搖擺於多方之間,難謂成就一門政治學問。然而,若從國會運作的實務層面觀察,這種「喬」的藝術,卻是多元意見僵持不下的潤滑劑。特別是在民進黨當年處於國會少數的低潮時期,柯建銘憑藉著對議事規則的精熟以及對各方利益的精準拿捏,在政治叢林中為綠營保有了關鍵的影響力。他多次透過斡旋與協商,將藍綠激進的對立轉化為法案落實的推力,這種維持國會穩定運作的特質,也讓人稱讚其為立法院的「定海神針」。        更甚者,柯建銘與王金平的合作,是台灣國會史上極為特殊的一頁。雖然兩人黨籍不同、社會褒貶不一,卻在守護「國會自主」與「代議精神」上展現出驚人的默契。最令世人稱道者,莫過於馬英九政府時期的「九月政爭」。當時行政權企圖透過司法手段與政黨紀律介入立法權,馬、王、柯三方的角力牽動憲政架構的根基,彼時府院黨處於劍拔弩張狀態,王金平在第一線捍衛議長中立與立委職權,而柯建銘則在後方整合在野力量予以支撐。兩人的合作無間,不僅化解了行政權凌駕立法權的危機,更防止政黨內部「家法」對憲法職權的侵蝕。這段「特殊合作」史證明,雖然協商政治常被詬病,但在政黨對立極端化的台灣,這種超越黨派的默契往往是防止憲政崩潰的最後一道防線。        分析其功過,不能脫離台灣議政發展的歷史脈絡。柯建銘所代表的朝野協商體制,雖然在透明度上有所欠缺,卻極大地提升法案通過的效率,避免台灣陷入如許多新興民主國家常見國會癱瘓僵局。他以務實主義取代了教條式的對抗,讓立法院在喧嘩的肢體衝突背後,仍能產出實質的立法成果。他對國會議事細則的鑽研,讓他在法律攻防中游刃有餘,這種專業性是現代代議政治中不可或缺的基石。       柯建銘的轉身,象徵著台灣國會正邁入一個追求更高透明度、更強調即時民意連結的新時代。然而,當我們在追求陽光法案與議事公開的同時,亦不應忘記柯建銘與王金平那個時代留下的政治智慧,意即民主不只是少數服從多數的算術,更是多數尊重少數的協商過程。柯建銘在漫長的總召生涯中,以其毀譽參半的協商手腕,實質上建構了一種具有台灣特色的民主韌性。他雖退居二線,但他與王金平共同守護過的國會自主精神,以及那種在分歧中尋求共識的政治工藝,將為當前精神上逐漸分崩離析的國會氛圍,上演一場示範課程,即使身處不同勢力但皆為議案服務,而非近在咫尺的利益;更非來自境外的側目。 作者 /風林火山

352席的日本鐵腕 vs. 17縣市的台灣內憂

面對印太局勢驚濤駭浪,大和民族做出了什麼選擇?今年2月,日本眾議院選舉在大雪中落幕。抗中立場鮮明的「鐵娘子」高市早苗,帶領自民黨與維新之會豪奪 352席,佔據眾議院7成5的絕對優勢,毫無懸念成為第105任首相。日本人民用選票傳遞清晰訊號,面對獨裁威脅,不談綏靖,而是選擇「強勢領導」與「絕對安定」來備戰。 首先,當日本已經整軍經武,我們的國會卻正被藍白兩黨聯手癱瘓。攸關國家生存的民國115年度中央政府總預算,他們不審;攸關防衛能力的美國對台軍售案,他們擋。這群人把「監督」當作「焦土作戰」的遮羞布,意圖讓台灣政府在中共的威脅面前手無寸鐵,這簡直是標準的「養老鼠咬布袋」。 更諷刺的是,這群在野黨政客平日裡氣焰囂張,把「疑美論」掛在嘴邊。但當美國智庫僅僅是「提議」公布在野黨高層及其家屬的美國簽證與海外資產時,立法院長韓國瑜與副院長江啟臣隨即發表聲明強調要「速審國防預算」。 這戳破了什麼真相?原來他們的「反戰」是假的,只有「反台」與「保全綠卡」才是真的。美國人只要稍微亮一下底牌,這群「政治買辦」就嚇得魂飛魄散。這種色厲內荏、吃裡扒外的嘴臉,令人作嘔! 其次,筆者在這裡要對台灣人民發出最嚴厲的警語,藍白地方勢力仍是龐然大物。即便國民黨的政黨支持度跌破20%,藍白兩黨的政黨支持度總和小於民進黨,但放眼全台22個縣市,民進黨僅僅守住南部的5席,在野陣營狂掃了17個縣市! 在台灣畸形的地方政治生態裡,藍營靠著盤根錯節的地方派系、利益交換與樁腳綁樁,依然穩如泰山。試問,年底大選,你有把握翻盤哪幾個在野黨執政的縣市? 最後,若台灣人民抱著「地方選舉看服務就好」的天真,讓藍白繼續保有多席次的優勢,而不像日本民意重挫親中政黨,將是台灣的悲劇。一旦藍營選情維持現狀,他們必將解讀為「民意支持癱瘓中央」,繼續拿著這張「授權書」封殺預算、配合北京弱化台灣。 日本已覺醒並給予高市早苗 352席 的後盾;台灣人還要容忍「內鬼」多久。年底這場仗,選的不是鋪路亮燈,而是台灣的明天。要跟在野黨算總帳,就必須拔除他們的根!不希望政府空轉、預算被擋,年底的選票就是武器。學學日本的決斷,下架藍白地方執政,給執政黨最強底氣,才是對亂政者最真實的怒吼! 作者:秦靖

Recent Posts

[轉] 賴總統團隊終於開始懂社群網站了嗎?

[轉] 賴總統團隊終於開始懂社群網站了嗎?

賴清德總統過去被視為是老派、對於社群網站的宣傳方式不甚理解,因此在各項社群網站的表現指標都遠輸給前任總統蔡英文,更別提輸給以社群網站起家的柯文哲、黃國昌、以及新興國民黨立委等。然而,賴清德總統團隊在今年農曆年間,一系列的梗圖、冷笑話、台語挑戰等操作,引起熱烈的討論,許多年輕人開始口語相傳,認為賴清德總統終於開始懂社群網站了。 這樣的熱烈討論並不只限於同溫層,而是可以從各項指標看出端倪。 [...]

More Info
陳亭妃參選台南市長:台南400年首位女性市長的歷史任務與七大政見

陳亭妃參選台南市長:台南400年首位女性市長的歷史任務與七大政見

陳亭妃投入台南市長選戰,最大的歷史意義,不只是民進黨在黃偉哲任期後的接班安排,更在於她若當選,將成為「台南400年第一位女性市長」。民進黨已於2026年1月公布台南市長初選民調結果,由陳亭妃勝出,代表民進黨迎戰國民黨謝龍介;她目前是台南出身的立法委員,並曾任3屆台南市議員、5屆立法委員,政治歷程長期建立在地方經營與中央問政的雙軌經驗上。 [...]

More Info
縱橫議場三十載:回首柯建銘總召生涯的議政啟示錄

縱橫議場三十載:回首柯建銘總召生涯的議政啟示錄

        隨著立法院新會期的更迭,擔任民進黨團總召長達二十餘載的柯建銘正式卸下教鞭。這場被視為「一個時代終結」的交棒,不僅是民進黨內部權力的世代交替,更是對台灣三十年來代議政治演進的一次重要回望。柯建銘的政治生涯與台灣民主化的進程高度重疊,他那備受爭議卻又無可取代的身影,恰好反映台灣國會運作在理想與現實間的拉鋸。       [...]

More Info
352席的日本鐵腕 vs. 17縣市的台灣內憂

352席的日本鐵腕 vs. 17縣市的台灣內憂

面對印太局勢驚濤駭浪,大和民族做出了什麼選擇?今年2月,日本眾議院選舉在大雪中落幕。抗中立場鮮明的「鐵娘子」高市早苗,帶領自民黨與維新之會豪奪 352席,佔據眾議院7成5的絕對優勢,毫無懸念成為第105任首相。日本人民用選票傳遞清晰訊號,面對獨裁威脅,不談綏靖,而是選擇「強勢領導」與「絕對安定」來備戰。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way