社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

海綿城市防洪系統失靈:鄭州暴雨是天災更是人禍

  • 國際
  • 時事

此次包括鄭州暴雨在內的全球範圍內極端氣象災害頻頻出現,是全球氣候發生明顯變化的徵兆。面對天災,做好預警和危機救災工作體系非常重要,若因此停止、忽視海綿城市的建設,只會在全球氣候變化的迷途中越走越遠,天災會釀成更大的人禍。

2014年中國國務院住房和城鄉建設部推出《海綿城市建設技術指南—低影響開發雨水系統建構(試行)》,財政部、住建部、水利部聯合啓動了全國首批海綿城市建設試點城市申報工作,鄭州是首批入選試點範圍的城市,到2020年,鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。面對這場千年一遇的大暴雨,海綿城市瞬間失靈,繼而成為輿論攻擊的眾矢之的,將這場天災歸咎於人禍的聲量更大,只是不幸暴雨發生在鄭州。

鄭州暴雨造成人員傷亡鉅額損失。 圖片來源:晴報
鄭州暴雨造成人員傷亡鉅額損失。 圖片來源:晴報

太仰賴上級單位指示,地方單位面臨危機處理能力不足

目前中國的氣象災害預警系統,共有Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四級標準,依次用藍色、黃色、橙色和紅色標示。而中國傳媒匯總鄭州市7月19日以來的氣象預警信號,發現從19日21時開始,鄭州市氣象台持續發佈暴雨紅色預警信號。其中,鄭州市區及所轄六縣(市)多日降水量均達100毫米以上,甚至在7月19日晚,鄭州當地氣象局就已作出紅色預警。按照該級別防禦標準,政府及相關部門應按照職責做好防暴雨應急和搶險工作,並且除特殊行業外應停止集會、停課、停業。

不過,礙於中國的人治大於法治的政治體制,中國的地方政府具有過於依賴中央政府的行政慣性;另一方面,一些地方單位不具備面對緊急災害時的應急決策權,尤其在縣鎮級的地方。在這場暴雨災害面前,不僅沒有試著賦予下級單位免責的緊急決策權,讓地方政府自己作風險的考量,缺乏災情上報的直報系統或綠色通道,也沒落實好預警不作為問責機制。

海綿城市的建設還得面臨人謀不臧的政治問題

當輿論質疑起海綿城市的預算花上哪去的同時?海綿城市建設工程並不能完全應對城市暴雨內澇,只有建構起源頭徑流控制系統、城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統、城市水利防洪系統等城市雨洪管理四大子系統的基礎上,才能有望解決城市澇災害問題。依據不同的氣候條件,各個城市在建設海綿城市時有不同的標準,海綿城市的建設只能應對中小雨的徑流蓄滯問題,通過滲、滯、蓄將70%的降雨就地消納,避免形成洪峰徑流,同時將雨水資源化,促進水文循環。

防洪澇災害只是海綿城市的其中一個功能,其更重要的功能是改善微氣候條件,通過生態綠化改善城市的熱島效應,省下不必要的能耗,應對極端氣候變遷。隨著城區面積擴大,不透水面積增加,土地的蓄、滯、滲水能力減退,此外因城市在建設早期缺乏長期規劃,城區不斷擴張,但排水系統仍維持此前的標準,排澇能力也就隨之降低。中國的海綿城市建設體系,遠比解決水質問題的設計更加複雜,除了第一步的源頭控制系統,還包括管網建設、調蓄設施和水利防洪設施,當然還要面對更為複雜人謀不臧的政治問題。

面對經常性暴雨危機,鄭州處理經驗不如廣州

此次鄭州處理暴雨危機的經驗遠不如廣州,華南地區更常出現颱風、暴雨等惡劣天氣,發佈紅色預警後,市民會按照政府相關部門的要求停工停產、居家辦公,宣導民眾有意識地減少外出。除了鄭州之外,中國有很多城市尤其是大城市的老舊城區,人口密度大、建築物集中、土地稀缺、拆遷成本高昂,難以在短期內進行高密度的海綿城市建設,對排水管網進行升級改造也舉步維艱。

對於鄭州投資534億元建設的海綿城市引發人禍的說法,海綿城市是一個綜合建設的概念,一些相關的水利工程、民生工程也應該是包括在內的,在理解海綿城市建設時,不應將其與一些雨水管網、地下蓄水池等工程型、應急排澇措施混淆。

職此,筆者認為此次包括鄭州暴雨在內的全球範圍內極端氣象災害頻頻出現,是全球氣候發生明顯變化的徵兆。面對天災,做好預警和危機救災工作體系非常重要,若因此停止、忽視海綿城市的建設,只會在全球氣候變化的迷途中越走越遠,天災會釀成更大的人禍。

作者 / 林真心

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

中國 人治 人禍 國際 天災 暴雨 河南省 海綿城市 鄭州 防洪 降雨
2021-07-25 林真心

Post navigation

把握時機解決美豬跟日本核災食品爭議 → ← 一句「台湾です」—看台灣人無可迴避的身份課題

Related Posts

黑箱中的試教評分,教甄到底是考實力還是考關係?   

高雄三民家商國貿科教師甄選出現離譜現象:筆試與口試高分的考生,竟因試教被打出20分、13.67分的「超低分」,總成績遭到翻轉,落榜收場。這背後暴露的,是教甄制度長期缺乏透明與客觀基準的通病,成為一個由少數人掌控命運、缺乏制度監督的封閉系統。 事實上,在台灣,教師甄選中的「試教」從來就是最具黑箱操作空間的一環。試教占比高(往往達30%~40%),卻缺乏客觀標準與監督機制。最荒謬的是,至今仍未強制全程錄音錄影。這次三民家商的事件再度說明,沒有影像佐證,就沒有申訴的可能。 依規定,試教如有「低於最低標準分數」,評委應書面說明並簽名負責。但20分、13分這類極端低分是否有書面說明?主管機關是否查核?目前未見任何具體回應。根據教師甄選界長期共識,試教分數大致落於70~90分之間,此為制度性設計,就是為了防弊,常以去除極端值的方式進行評分。但這次評分似乎完全無視規則與常理,成績落差彷彿蓄意為之,目的昭然若揭。 更令人痛心的是,台灣教育文化根深柢固的問題:不是處理問題,而是處理提出問題的人。任何敢於質疑制度、揭露黑箱的考生、家長、甚至學校老師,往往被貼上「麻煩份子」標籤,被邊緣化、冷處理,或直接噤聲。這讓絕大多數考生即使遇到不公,也選擇沉默,因為知道發聲換來的可能只是被教育圈封殺。 當整個系統沒有防弊的機制、也不容許監督時,「公平公開」就只是虛構的標籤。一場沒有錄影、沒有備存紀錄、沒有申訴窗口的試教,憑什麼讓人相信其公正性?一個評審只要不按規則打分,就能讓筆試、口試、實作全部失效。更該追問的是,教育局與學校主管單位,是否只是消極接受這一切?當面對這樣荒謬的成績落差與無法解釋的極低分時,主管單位的回應竟仍是「尊重評審專業」。 我們要的不是表面功夫的假公平,而是真正「有憑有據」的教甄制度。讓每個用心準備的老師都不會敗在這種不透明的黑箱作業上,不要再讓人成為體制的犧牲品。如果連選才的過程都這麼黑暗,台灣的教育還能有什麼未來? 作者:林政武

廖先翔們:直接顯露出中共代理人本質的紅委們!

面對大罷免,諸多藍委們表示,不知道民團為何要罷掉他們?他們到底做錯了什麼?做錯了什麼?此番呼喊,並無法讓自己,更加洗白,反而可以指出更多,指證歷歷的惡行惡狀,供人嘖舌! 藍委們的惡劣,不在於做了什麼,而是打從內心的劣質。以近日,廖先翔委員,針對副總統蕭美琴,在去年出訪捷克的路上,遭遇中國密謀的暗殺行動失敗,而做出,中共真是太遜了的評論。 這種敵我不分的言論,真實反映出,藍委們直接不演了。他們就是中共代理人,也就是共產黨的滲透病毒。如果,真的認同中華民國,不會對於自己國家的副元首被攻擊,顯現出如此輕蔑的態度。也代表,他的內心,是站在敵人的一方,而非民主夥伴的一邊。 到底,這樣的藍委們,是不是紅委呢?到底,這些泯滅人性的雜質們,要把台灣搞成什麼樣子呢?底下,將從幾個不同面向來探討:「1. 廖先翔的仇恨值,並非空穴來風,而是敵我分別;2. 廖先翔們的惡質表現,正是被罷免的最佳理由;3. 廖先翔們的直接,就是中共代理人的本質,紅委無誤。」 首先,廖先翔的仇恨值,並非空穴來風,而是敵我分別。位於汐子選區的廖先翔,在2024年的立委選舉中,以些微差距,贏了賴品妤。然而,上任之後,不只沒有好好為人民喉舌,還成為中共的投票部隊,坐實賣台毀台之實。這個行為,真是讓人感到不齒。本來,廖先翔的仇恨值,並未如此高。可是,禍從口出。無意間講出的真心話,才是真正的心聲。假若,藍委們的表現,真的是要監督執政黨。那麼,當國家有巨大災難的時候,不是應該同仇敵愾嗎?至少,不應該有如此輕蔑、噁心的言論呀! 再者,廖先翔們的惡質表現,正是被罷免的最佳理由。賴總統的十講中,第四講講到國防安全。大轟藍白大刪國防預算!這著實打到了藍白的痛處。可以發現,國防安全,的確是廖先翔們在乎的。他們只能一直說,沒有刪那麼多。問題是,為何大敵當前,還要刪除國防預算呢?不是應該通過,甚至增加國防預算嗎?這種行為,從廖先翔對蕭美琴遇襲的評論,可以直接得到對照。他們正是恨不得,台灣政府被中國殲滅!這才是答案。 最後,廖先翔們的直接,就是中共代理人的本質,紅委無誤。廖先翔們唯一不敢發怒的對象,就是中共。任何事情,都是罵台灣政府、罵民進黨。這種行徑,已經一年多了。而越來越多誇張、癱瘓國家的法案通過,也代表著,中國勢力要掐住台灣的咽喉。這當然非常危險與恐怖!罷團們動燭先機,發動大罷免,是在救國。因為,我們想要維持我們原本生活的方式。如此而已! 從直接,顯露出中共代理人本質的紅委們看廖先翔們,可以發現:「敵我分別,是揪出廖先翔們的重大理由;廖先翔們的惡質表現,無怪乎罷免是救國運動;中共代理人的本質,是廖先翔們令人厭惡跟恐懼的關鍵,紅委無誤!」 作者:黃宗玄

資安有如開襠褲

內政部長日前對部內員工喊話,基於資安要求請同仁刪除小紅書之類的APP,可是就在前幾天,國內發生了兩件資安事件,新聞報導後令國人匪夷所思。首先是一位高中生上網購買NFC讀寫器,然後用鑽漏洞手段退刷數十次,到手約60萬元,期間悠遊卡公司有發現異常,但處理上卻慢半拍。另一則是一位男子,透過個人經驗了解消防隊報案系統,上下其手把第一手消息告知殯儀業者,然後與業者狼狽不堪大撈搶屍財,標準陰間綁匪。   首先不論是悠遊卡或一卡通,在國人搭乘大眾運輸,又或者和學校合作當成學生證之類使用很普遍,甚至是交通觀光部門推廣來台旅遊常用的工具。今日去卻一位自學的高中生上網購買中國大陸設備,就能無中生有然後五鬼搬運60多萬元,悠遊卡公司後台才後知後覺報警處理。這除了神經大條欠缺警覺外,更讓人驚訝其資安竟如此陽春到不設防,因為現在悠遊卡公司為了防盜刷他人卡片,都力推實名記名,那不禁讓人懷疑,若這回沒搬走60萬元,只是想知曉個資,是否全都看光光被盜賣後,悠遊卡公司還不當一回事,甚至是不知情。   至於曾經接觸過政府消防隊報案系統運作者,竟能侵入此一系統內,得知何處有人到院前死亡,然後和殯葬業合力分贓撈錢,這可能是內政部長該處理好的內部資安問題。因為在此情形下,國一定會納悶如此漏洞百出的系統,駭客要入侵豈不是入無人之境,那這是要如何建立起防災上的韌性呢,簡直就是讓賴清德總統糗到下不了台嘛。而會出現此類資安漏洞,了解政府部門軟體者都知,有大部份是透過標案去維護和運作,也就是說受制於人,自身內部公僕只會學操作。   此種情形到數位部成立,以及地方政府都有研考會和資訊中心下依然如此。至於所謂的每年得上的資安教育課程,基本上仍和啥個平權、環保課程一樣,上網登錄後點選讓課程跑完便打發了事,有上課和沒上課一樣,大家集體交差了事,不信記者可以去採訪地方首長和局處長,今年資安課上都講了啥,保證舌頭打結說不出話。這些都在一位高中生自學和購買讀寫器,透過悠遊卡賺個人零用錢下,全都打出殘破不堪原形,這不是現代學生太聰明,而是整個政府在資安上太混,跟不上時代,混到都在網路上裸奔還不自知。 作者:張勳慶

年輕人涉詐騙、販毒:談拜金主義盛行的台灣

近日某位知名網美律師因為捲入靈骨塔詐騙案,涉嫌利用陪偵機會外洩偵訊內容給詐騙集團未到案成員,遭檢方偵訊並以70萬元交保。而這名網美律師並非特例,不久前一位外號「通靈律師」的年輕律師也同樣涉嫌成為詐騙集團的軍師,可見涉詐騙、販毒有年輕化的趨勢。 另外,一位年輕的台大畢業生,在網路以「法老」之名經營毒品暗網平台,大撈30億元新台幣,雖然一日暴富,卻也在美國落網,可能面臨吃一輩子牢飯的風險。 雖然等到司法判決後,才可以確認上述年輕有為的律師、工程師是否真的涉入詐騙、販毒等犯罪案件。但在2020年後當下,鋌而走險的年輕人愈來愈多,絕非特例,這恐怕是當代社會現象。 如果從2020年後的時空開始看起,最知名的莫過於世界大疫「武漢肺炎」,不僅打亂世界正常運行的步調,美國聯準會的「大印鈔」政策,更讓資產價格膨脹,一夕間造就許多富翁,更不乏出現少年股神、少年幣神,踏上翻轉階級的道路,羨煞眾人。 另外,不久後發生的烏俄戰爭,更讓世界爆發通貨膨脹、基礎民生物品變得愈來愈貴,以前早餐店加蛋只要10元,如今都要15元起跳,很多民眾都面臨「生存焦慮」,若只過維持現狀的生活,恐將被節節攀升的物價壓垮。 再來,短影音與社群平台的盛行,也是許多年輕人不到18歲,卻得到憂鬱症的主因。在短影音與社群平台炫富的年輕人非常多,當然令人心生嚮往,但是很多其實是造假或借貸出的幻象,加上人們傾向「報喜不報憂」的天性,讓時下年輕人容易被這些炫目的畫面迷惑。 就像男人總是過不去兩關「金錢」、「女人」,台灣的年輕人也難以過去兩關「物質」、「情緒」,人們既有享受物質的慾望,也有想要被稱讚滿足情緒的慾望,若腳踏實際無法完成短期目的,自然只剩鋌而走險這條路了。 在大印鈔與短影音大行其道的年代,過去舊有的文化思想、倫理道德已經難以回應年輕人的物質焦慮。年輕人不相信體制內提供的養分,足以讓他面對未來的挑戰。 講到倫理禁忌,最常提到的字莫過於「紅線」,過去人民認識到「紅線」傾向避開,但現在年輕人探索的是在「紅線」之間來回走跳的方法,對他們相信「水清無魚」,住在灰色地帶才是人生致富的途徑。 只能說目前的社會表面是盛世,實質已經接近亂世,目前人們面臨物價飆漲、薪資縮水的現況,這些鋌而走險的年輕人有些成為「英雄」,卻也有大部分成為狗熊。 作者/粥董

Recent Posts

廖先翔們:直接顯露出中共代理人本質的紅委們!

廖先翔們:直接顯露出中共代理人本質的紅委們!

面對大罷免,諸多藍委們表示,不知道民團為何要罷掉他們?他們到底做錯了什麼?做錯了什麼?此番呼喊,並無法讓自己,更加洗白,反而可以指出更多,指證歷歷的惡行惡狀,供人嘖舌! 藍委們的惡劣,不在於做了什麼,而是打從內心的劣質。以近日,廖先翔委員,針對副總統蕭美琴,在去年出訪捷克的路上,遭遇中國密謀的暗殺行動失敗,而做出,中共真是太遜了的評論。 [...]

More Info
黑箱中的試教評分,教甄到底是考實力還是考關係?   

黑箱中的試教評分,教甄到底是考實力還是考關係?   

高雄三民家商國貿科教師甄選出現離譜現象:筆試與口試高分的考生,竟因試教被打出20分、13.67分的「超低分」,總成績遭到翻轉,落榜收場。這背後暴露的,是教甄制度長期缺乏透明與客觀基準的通病,成為一個由少數人掌控命運、缺乏制度監督的封閉系統。 [...]

More Info
資安有如開襠褲

資安有如開襠褲

內政部長日前對部內員工喊話,基於資安要求請同仁刪除小紅書之類的APP,可是就在前幾天,國內發生了兩件資安事件,新聞報導後令國人匪夷所思。首先是一位高中生上網購買NFC讀寫器,然後用鑽漏洞手段退刷數十次,到手約60萬元,期間悠遊卡公司有發現異常,但處理上卻慢半拍。另一則是一位男子,透過個人經驗了解消防隊報案系統,上下其手把第一手消息告知殯儀業者,然後與業者狼狽不堪大撈搶屍財,標準陰間綁匪。 [...]

More Info
年輕人涉詐騙、販毒:談拜金主義盛行的台灣

年輕人涉詐騙、販毒:談拜金主義盛行的台灣

近日某位知名網美律師因為捲入靈骨塔詐騙案,涉嫌利用陪偵機會外洩偵訊內容給詐騙集團未到案成員,遭檢方偵訊並以70萬元交保。而這名網美律師並非特例,不久前一位外號「通靈律師」的年輕律師也同樣涉嫌成為詐騙集團的軍師,可見涉詐騙、販毒有年輕化的趨勢。 另外,一位年輕的台大畢業生,在網路以「法老」之名經營毒品暗網平台,大撈30億元新台幣,雖然一日暴富,卻也在美國落網,可能面臨吃一輩子牢飯的風險。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way