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日本贈台疫苗背後的外交訊號

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日本於此時拋出挺台言論,主要基於以下考量:第一,表達對印太戰略的支持,以得到與美國在未來貿易協定上的談判籌碼;第二,台灣的地緣位置獨立與否,將影響日本國土安全以及能源供輸的樞紐。基於前述兩種原因,再加上中國軍機擾台頻率俱增以及適逢中國建黨百年之際,日本勢必在台海問題上得有所表示。在當前全球疫情肆虐的關鍵節點,「疫苗」就成為日本對美、中兩國具體地表達合作與對抗的外交訊號。

台灣對抗疫情至今,日本陸續送疫苗給台灣。繼6月4日後,日本於7月8日再送台灣113萬劑的疫苗。一般認為,這是過往日本與台灣各界相互捐贈物資所培養出來的友情所致。本文並不否認這是日本援助台灣疫苗的動機之一,也認為台灣對日本的馳援之舉應表示感謝。但在國際上,眾多行為者的互動過程,若單從「情誼」來解釋則會見樹不見林。像這次日本的疫苗援助行動,日本不只贈送台灣疫苗,也將東協各國列入無償援助的目標清單裡。但東協各國在普遍認知上,其與日本的「情誼」,有比台灣跟日本來得深厚嗎?基此,一國政府的外交行為,基本上仍得以國家利益為依歸;國家利益是透過決策者在理性計算下所端出的政策工具來獲得。因此,本文將把日本贈台疫苗之舉,放到近期一連串美日之間的互動,以及日本本身的區域利益下來解讀,並認為日本贈台疫苗,是種在區域安全與日本國家利益考量下對中美兩國釋出的外交訊號。

日本連續三波贈台疫苗。 圖片來源:自由時報
日本連續三波贈台疫苗。 圖片來源:自由時報

從今(2021)年6月24日起到現在,美日兩國已進行為期兩個禮拜的「東方之盾」軍演;其間,日本兩位內閣大臣先後發表挺台聲明。日本防衛副大臣中山泰秀6月28日表示,有必要對北京向台灣的施壓「覺醒」,保護台灣這個「民主國家」,並認為台灣的地理位置至關重要,如果台灣受到中國的攻擊勢必影響日本本土(沖繩縣)。接著,7月5日,日本副總理大臣麻生太郎在東京一場演講中提到,中國若侵犯台灣,日本應將此視為「存立危機事態」,依安全保障相關法制行使集體自衛權,「日美必須一起防衛台灣」。麻生進一步提出,台灣如果被中國武力進犯,接下來將波及沖繩,且日本的能源供輸會受影響。

不難看出,兩位日本內閣大臣認為必須協助台灣的理由,還是考量地理位置上,台灣的存亡對日本的影響。亦即,如果中國拿下台灣,近的來講,將威脅日本本土,遠的來講,日本在麻六甲海峽的能源樞紐將被截斷。因為,日本的能源要道,必須依靠「第一島鏈」的航、海運供輸,而台灣就位在這條島鏈的核心前沿。

可是,上述這些客觀現實既存已久,可為何日本卻在今年此時,不顧中國這個主要貿易夥伴之一的反對,明確表態支持台灣呢?

時序拉到今年4月,美日兩國舉行峰會。峰會內容主要針對北韓問題、美國是否加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定),以及印太戰略等議題進行討論。而後兩者涉及到台海問題。

CPTPP是美國前總統川普宣布退出TPP後所成立。該協定的11個成員國中並無大型出口市場。這對以出口導向且身為此協定的主導國日本,以及亟需爭取國內企業支持以穩固政權的首相菅義偉而言,美國的加入相當重要。可惜,美國總統拜登在勝選之後便聲明「在強化國內環境之前,不會簽署任何貿易協定」。一般推測,拜登應會在國內疫情有所控制後才會去談貿易議題。

這時日本就得思考,如何增加在可預見的未來要求美國加入CPTPP的籌碼。

拜登在成為總統當選人後,除了貿易政策,也表態將聯合盟友對中國採取「一致策略」。此話說的模糊,但仍是以對抗中國為其核心意義。而拜登手上現成的抗中工具,即川普任內籌備的印太戰略。印太戰略以印度為起點,除傳統的東協成員國之外,更外推連結澳、紐、日等國,其目的是為避免中國一帶一路突破西太平洋。講白了,印太戰略可謂第一島鏈的加強版;日本,是印太戰略的終點,美國會希望日本能加入;而台灣,無論是在第一島鏈還是印太戰略裡,都是位處重要的戰略支點。在這樣的邏輯下,協助美國完成印太戰略的拼圖、加強印太戰略的內涵,則成了日本用來提升美國加入CPTPP意願的外交手段。這也是為什麼除了台灣,日本也將疫苗「投射」到東南亞國家。

所以,本文認為,日本於此時拋出挺台言論,主要基於以下考量:第一,表達對印太戰略的支持,以得到與美國在未來貿易協定上的談判籌碼;第二,台灣的地緣位置獨立與否,將影響日本國土安全以及能源供輸的樞紐。基於前述兩種原因,再加上中國軍機擾台頻率俱增以及適逢中國建黨百年之際,日本勢必在台海問題上得有所表示。在當前全球疫情肆虐的關鍵節點,「疫苗」就成為日本對美、中兩國具體地表達合作與對抗的外交訊號。

作者 / 洪啓堯

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CPTPP 台灣 國際 日本 民主 疫苗 美國 能源
2021-07-14 洪啓堯

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新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

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比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

近日,美國川普對委內瑞拉總統馬杜羅進行了斬首行動,只花了兩個多小時,就完成了活捉馬杜羅的緝毒任務。讓委內瑞拉國民歡欣鼓舞,也展現了美軍的實力,是名符其實的。 對照之前馬杜羅的囂張嗆聲,以及國內藍白協力者一面倒地唱衰川普沒膽攻擊委內瑞拉,結果不到幾個小時,就被打臉。這真是天大的笑話,也代表中國長期以來,都是靠嘴巴吹牛與扭曲真相,來取得政治紅利。這真是太不道德了! 而川普這個舉動,也大大打臉了中國長期吹噓的武器神話。不只雷達反應失靈,還讓美軍如入無人之境。這對比先前馬杜羅膨風委內瑞拉有最強的軍事設施,完全不怕美國。結果,最後竟然成為大笑話! 由此可知,川普作為美國的總統,對於嚇阻世界極權勢力擴張,可一點都不含糊。雖然,藍白中國在台協力者,可以簡單用一句,美國想要委內瑞拉的石油做結論。但是,委內瑞拉人民的反應,是最真實的。他們被馬杜羅荼毒的日子,對比馬杜羅被抓走後的歡欣鼓舞,真是巨大的反差呀! 回到中國在台的藍白協力者,美國川普應該也是準備好許多劇本,進行因應了!光阻擋國防預算,就是危害了美國在亞太的核心利益。這一點,是藍白一直欺騙台灣人民的。藍白一直以美國不一定會出兵,台灣不要挑釁,不要讓中國生氣,作為基調,想要瓦解台灣內部的抗敵意識。 但,實際上這本就不是任何一個國家,會採取的行為。不管是防範任何人的外來侵略,建立國內的軍事堡壘,本來就是天經地義的事情。怎麼會是挑釁呢?這完全說不通,也反映出,藍白在台協力者的邪惡本質。 這時候,川普勢必會以公布這些藍白在台協力者的國籍、房產與各種黑資料,作為最基本的反擊!還有沒有其他的呢?想必,一定還有的。也因此,鄭麗文此時可以嘴硬,繼續賴給清德,但讓美國列為黑名單,顯然不是一件好事情,報應很快就會來到! 對照近日股市站上三萬點,川普活捉馬杜羅,都讓中國有了震懾。中國的武統之路,勢必更加困難。好笑的是,藍白喊出的,習近平也能夠斬首賴清德,這更是荒謬的玩笑。畢竟,中國要登島就有難度了,遑論斬首。在這次美軍行動中,就能明顯發現,中國武器,根本不堪一擊。 面對世界變局,台灣在美軍跟解放軍兩者,當然選擇美軍。不然,遭受迎頭痛擊的就是我們!站錯位置,就差很多。不然,為何委內瑞拉全民歡騰如雷;中國在台藍白協力者,則是如喪㛈妣,這真是最大的差別呀! 從比起斬首習近平,看川普對在台的藍白協力者動手,更有效率,可以發現,這次活捉馬杜羅行動,是最好的篩選,將藍白協力者一眼分辨,也能夠在接下來的精準打擊中,一舉拿下。還給台灣,一個平靜的樂土! 作者:黃宗玄

哈梅內伊會成為步上馬杜羅的後塵嗎?

在美國川普政府出動「三角洲」特戰部隊潛入委內瑞拉逮捕該國總統馬杜羅夫婦,並帶回美國以「毒品恐怖主義」等罪名起訴之後,國際各界開始關注還有那一個反美國家會成為川普政府打擊的目標,而許多人的目光則投向地球另一端的伊朗。   伊朗近日因為經濟蕭條引發民怨,爆發大規模示威浪潮,各階層民眾紛紛上街要求伊斯蘭政權下台,而伊斯蘭政權則出動軍警鎮壓,目前為止至少有十二人喪生。美國總統川普針對伊朗局勢警告,如果有更多示威者喪生,將會出手嚴厲打擊伊朗伊斯蘭政權   隨著伊朗反抗神權統治的聲浪高漲,伊朗伊斯蘭政權開始為統治者準備後路,英國《泰晤士報》引述情報界人士消息,指出伊斯蘭政權在去年六月跟以色列的衝突之後,即為最高領袖哈梅內伊準備出國逃亡的計劃,如果情勢生變,政權即將傾覆,那麼將比照敘利亞前獨裁者小阿塞德前例,讓最高領袖哈梅內衣帶著二十名左右的家人和親信逃往俄國,還計劃轉移多達九百五十億美元的資產。而馬杜羅的下場更是讓伊斯蘭政權高層為之震撼,擔心在政權不穩的情況下,美國、甚至以色列可能出動特戰部隊潛入伊朗逮捕並帶走哈梅內伊或革命衛隊高層,或者直接轟炸哈梅內伊藏身的安全掩體「斬首」伊斯蘭政權統治象徵。   盡管相較於委內瑞拉,伊朗軍事力量更為強大,還有革命衛隊作為伊斯蘭政權的禁衛軍保衛政權,同時還有遍布國際的恐怖主義網絡,讓美國想如法炮製對付哈梅內伊或革命衛隊高層有所顧忌。然而,在去年六月跟以色列的衝突當中,以色列一舉殲滅伊朗革命衛隊和軍方指揮階層,證明以色列在伊朗滲透的情報能力,以色列如果先採取動作打擊,美國再比照去年空襲伊朗核子設施的做法跟進,甚至像2020年1月用無人機炸死革命衛隊高層蘇雷曼尼那樣,直接對哈梅內衣本人動手,不是不可能動搖伊朗伊斯蘭政權的統治。   事實上,以色列已經開始準備要進一步打擊伊朗伊斯蘭政權的飛彈基地和核子設施,這也是以色列總理納坦雅胡近期出訪的目的,打算說服川普支持以色列的行動。   倘若伊朗的反政府示威持續擴大,民眾因為當局鎮壓而傷亡人數不斷增加,以色列可能會以此開展軍事行動削弱伊朗軍事實力和殲滅革命衛隊和軍方指揮階層,再讓美國伺機行動,採取外科手術轟炸核子設施或哈梅內衣躲藏的安全掩體,而這樣的時刻很可能會隨著伊朗局勢的動盪,比許多觀察家預想的提早到來,衍生出的地緣政治動盪,值得台灣在內的國際各界重視並未雨綢繆。 作者:洄瀾客  

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