歐盟官員表示希望與華盛頓達成和解，對WTO新出爐的裁定，並不意味著歐盟將立即採用關稅予以對美國反制。當然，隨著美國總統拜登向歐盟執委會遞出橄欖枝，WTO可能延緩雙方貿易訴訟的爭執案件，讓政治力去解決飛機製造商受政府補貼而開啟長達16年的歐美貿易爭端。

波音公司（Boeing）與空中巴士（Airbus）實乃全球兩大飛機製造商，波音的美系色彩與空巴的歐系精神，形成兩大壟斷飛機製造而彼此相互競爭和報復性鬥爭時有所聞，關於波音與空巴的法律纏訟在WTO已經多牛如毛。

美國川普總統尤其偏愛波音公司，遂對空中巴士採取高額報復性關稅手段，美國政府補貼波音取得非公平的優勢，亦讓歐盟選擇對美國波音進行調查，也採取高額關稅手段進報復，導致波音與空巴成為美國與歐盟開啟貿易戰的代表案例。

拜登上任後似有緩和兩大飛機製造商龍頭的戰爭

拜登總統上任後，似乎有緩和波音與空巴惡性競爭的跡象，甚至與歐盟達成停戰休兵緩和兩大飛機製造商龍頭的戰爭。對美國遞出的橄欖枝，歐盟執行委員會主席范德賴恩隨即表示：華盛頓和布魯塞爾已經同意，暫停就波音和空巴士補助爭議而祭出相互報復性關稅手段。依據法新社的報導，范德賴恩在聲明中指出：「拜登總統和我同意暫停在空巴與波音爭端下所有加徵的關稅，包括飛機和非屬飛機的產品，初期達4個月時間。

美國自2004年首次向WTO投訴歐盟國家對空中巴士進行補貼，致這兩家全球最大的飛機製造商，多年來相互指責對方不公平地獲得了數十億美元的政府補貼，促使全球航空市場面臨惡性競爭。雙方戰火最炙熱時可謂2019年10月，WTO先裁定美國就歐盟對空中巴士違反WTO規定的國家援助，授權其可向歐盟商品採行75億美元額度的報復關稅，歐盟表示若美國繼續威脅對啤酒、紅酒及汽車等產品施以高關稅，歐盟將果斷地採取行動反擊。

至去年10月美國總統大選進入白熱化階段，WTO裁定歐盟有權對美國商品課徵40億美元關稅，回應美國政府針對飛機製造商波音公司，實施不符合WTO義務的政府補助。此事演變成川普操弄選舉爭取選票的利器，因時機正逢美國大選前幾週，WTO該項裁定可能導致跨大西洋關係更為惡化。在美國川普總統執政期間，美國和歐盟之間的貿易緊張局勢逐步升級，總部位於歐洲的空中巴士與總部位於美國的波音公司，彼此在全球航空市場上受政府補貼而相互抨擊。

COVID-19疫情蔓延讓波音與空巴繼續纏鬥有苦難言

然而，空中巴士及波音為歐美長期以來的貿易角力議題，雙方均透過WTO爭端機制尋求排解此項爭議，而在COVID-19疫情衝擊下，各國航空業對飛機的需求銳減，乃加劇兩大飛機製造商的財務問題。尤甚，COVID-19疫情導致美國航空業景氣低迷，工業和運輸公司的股價紛紛下跌，疫情連帶重創全球航空旅遊需求，連帶造成全球對飛機需求態勢疲軟。

前美國貿易代表Lighthizer於去年10月13日回應WTO裁定聲明中表示：美國決心為這一爭端找到解決方案，以解決歐洲政府向空中巴士提供的補貼，對美國航空造成的損害。不過，Lighthizer也語帶玄機中透露：會等待歐盟對美國最近的提議作出回應，並將加強美國與歐盟正在進行的貿易談判。

歐盟國際貿易委員會主席Bernd Lange在裁定後，發表一份聲明中指出：WTO此一裁定將成為透過談判達成和解以結束這些爭端的誘因，其呼籲雙方進行談判，歐盟與美國應就民用飛機補貼達成長期協議。歐盟官員表示希望與華盛頓達成和解，對WTO新出爐的裁定，並不意味著歐盟將立即採用關稅予以對美國反制。當然，隨著美國總統拜登向歐盟執委會遞出橄欖枝，WTO可能延緩雙方貿易訴訟的爭執案件，讓政治力去解決飛機製造商受政府補貼而開啟長達16年的歐美貿易爭端。

作者 / 林真心