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美國對台的清晰/模糊政策

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清晰與模糊向來為美國的對台政策,尤其假若台灣遭到共軍攻擊,美軍是否會援台,多年來持續成為爭論焦點。

隨著美國總統拜登順利就職,全球最為關心的除了是疫情,美中動向也是觀察重點。其中後者的互動模式更會直接影響台灣於區域/國際間的狀態,大致上,因美中對峙的戰略格局短期內已無法改變,美中之間的矛盾已加深兩強對峙的局面,於是乎台灣在美中兩強中的角色與地位顯得備受矚目。

美國對台政策在模糊與清晰之間。 圖片來源:中時電子報
美國對台政策在模糊與清晰之間。 圖片來源:中時電子報

數十年來,美國的對中/台政策均以「一中政策」為主軸,並搭配台灣關係法、對台六項保證為主,在此框架下,先前美國新任國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)表示因中國威脅上升,將持續支持台灣自我防衛能力。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也表示,拜登政府將延續對台承諾,不但確保台灣有能力自我保護,更期盼台灣在國際上扮演重要角色。

可以這麼說,持續的軍售台灣、期盼台灣於國際扮演重要角色,已是美國不分民主/共和兩黨的高度共識,我們可將視為美國的對台「清晰政策」,換言之台灣的國家安全仍能在美國政府的支持下獲得保證。

然而,台灣為民主社會,在多元的群體中,仍有人認為假使兩岸發生軍事衝突,在中共的壓制及國際的現實下,美國可能不會協防台灣;對於台海發生軍事衝突,在美國在台灣關係法中表示仍以「嚴正關切」的字眼帶過,至於是否會出兵協防則持以「模糊」的態度面對。

所謂的模糊政策,雖然無法保證美國必會在台灣最需要安全時出沒,但美國也未將出兵協防台灣說死。模糊政策也帶給美國政府/軍方一定程度的「彈性」,因有所謂的模糊政策,至今中共仍不敢輕易對台發動軍事攻擊。

因此,台灣固然需要持續增加自我防衛的能力,但也無須對於美軍是否馳援我國抱著完全悲觀的態度,畢竟國際政治瞬息萬變,至少目前國際間,尤其西方強國普遍不信任北京,反而更為在乎台灣,假若再次發生台海危機,我們對於美軍是否會聯合其他國家協助台灣應保有信心。

作者 / 宋磊

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一中政策 台灣 台灣關係法 國際 政策 民主 美國 軍事
2021-01-29 宋磊

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