社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

[轉] 期待台美關係更加深化!

  • 時事
  • 民意
  • 轉載

前美國在台協會處長楊甦棣就發表《拜登總統領導下的美台關係沒有理由擔心》一文,指拜登肯定會從參眾兩院尋求指導和支持,美國國會裡有許多台灣的堅定友人,可以確保決策明智。「我可以肯定,拜登勢必也非常讚賞台灣在亞太事務中長期是美國的朋友和夥伴。台灣不必對今後與美國繼續維持特殊友誼有任何懷疑。這個島國已不再幻想中國會成為一個負責的夥伴,但台灣與美國人民的友好關係卻歷久彌新,再加上美國國會的堅定支持,台北可以滿懷信心的期待與拜登政府建立密切友好的關係。」

美國現任國務卿龐畢歐對台灣的友善超過尼克森政府以來歷任國務卿,如稱台灣不是中國一部分,「過去卅五年美國兩黨政府所遵循的政策也承認這件事,美國對台承諾是跨黨派的」;如亮出軍售台灣成績,「川普政府過去三年對台軍售超過歐巴馬八年總和,我們始終和我們的台灣朋友站在一起」;如宣布取消美台交往限制,「台灣是個充滿活力的民主國家和可信賴的夥伴,然而幾十年來國務院卻制定了限制與台灣互動的交往準則,今天我宣布取消所有這些限制」。

美國國務卿蓬佩奧指明「台灣從不是中國的一部份」。 圖片來源:BBC
美國國務卿蓬佩奧指明「台灣從不是中國的一部份」。 圖片來源:BBC

誠然,對台灣再友善也難免遭遇某些國內優先事項,而造成如龐畢歐宣布駐聯合國大使克拉夫特訪台後臨時喊卡,國務院並為此聲明「為在接下來八天內完成政權平穩有序交接,國務院決定取消本週所有原定旅行(包括龐畢歐訪歐之行)計劃」;但國務院又隨即安排克拉夫特與蔡英文視訊會談,該進行的對話仍照常進行。克拉夫特於會談後還推文表示「很榮幸能和蔡總統談話,台灣在許多方面是世界的榜樣,不幸因中國阻撓,台灣無法在聯合國分享這些成果。美國與台灣站在一起,永遠做為朋友和夥伴並肩而立,成為民主的支柱。」把台灣視為與美國一樣的民主支柱,這是何等榮耀之事!

事實上,美國對台灣友善的不只是龐畢歐與克拉夫特少數人,而是龐畢歐所說的「跨黨派」。如龐畢歐宣布取消美台交流限制,廢止「對台交往準則」,去年才正式訪台的國務次卿克拉克立刻推文盛讚「台灣是偉大的夥伴、朋友和了不起的民主典範,國務卿龐畢歐解除與台灣交往的自我設限,賦予了台灣自由國家的地位!」如上個月美國參眾兩院通過《台灣保證法》,在《台灣關係法》基礎上進一步深化美台關係,要求對台軍售常態化、挺台參與國際組織,且強調美台緊密關係將對雙方及整體印太區域帶來正面效益,「台灣的安全及民主既是印太區域持續和平穩定的關鍵要素,也符合美國政治、安全及經濟利益。」

更重要的,參眾兩院包裹通過的《台灣保證法》,還建議國務院檢視美國從未公開的「對台交往準則」,要認知到台灣是由民選政府治理、是自由開放社會,基於價值、利益與美台關係重要性,國務卿應提出更新交往版本。也正因國會兩院跨黨派要求檢討不合時宜的「對台交往準則」,龐畢歐才會快速宣布取消美台交流限制,俾全面提升雙方關係;他並接受美國之音台長訪問,強調美國對中與對台政策不同,對中國必須採取「不信任且要核實」政策,「這是共和民主兩黨的共識,因為我們有責任維護及保障美國人民的安全和繁榮。希望拜登政府上任後,繼續將北京視為美國的最大威脋。」

美國國會跨黨派對台友善、對中共戒慎恐懼,堪稱「由來已久」。一九七九年美中建交,美國國會兩黨為捍衛台灣,在台美共同防禦條約失效前,迅速通過《台灣關係法》。一九八二年,美中簽署八一七公報前,雷根總統又向台灣提出「六項保證」。一九九三年參院更通過《穆考斯基法案》,確立《台灣關係法》的效力優於八一七公報。由此可見,美國國會比尼克森以來的一些總統更關心台灣安危,把台灣安全視為美國重大利益。

美國國會對台灣的關心與友善,去年十二月初舉世關注美國大選結果及新總統上任後對中政策時,美國傳統基金會亞洲硏究中心主任羅曼就以《展望新國會》一文指出美國的外交不僅是行政部門的事,在某些方面,國會比白宮來得重要,「《台灣關係法》本身就是一個立法機關幾乎推翻卡特政府決定撤銷承認台灣的案例。府會交鋒的情節一貫如此:行政部門在台海兩岸政策上尋求最大彈性,國會則朝維持原有現狀推進。」「時至今日,情況也沒有改變。之前國會通過台灣法案、台灣旅行法,現在又有台灣保證法,要求美國正式檢討給予台灣的應有外交待遇。國會將繼續推動行政部門回到一九七九年前(美台關係)現狀。因此,我們有很好理由像關注總統那樣密切關注國會。」

美國國會對台灣的關心與友善,連中共都感受到。2006年胡錦濤時代,大陸出版的《冷戰後的美國對華政策》一書台灣問題一章,即指出「美國國會親台勢力對卡特政府實現中美關係正常化而未能使中國放棄對台使用武力,表示十分不滿,於是當卡特政府向國會提出《台灣關係法》時,國會把本來屬於事務性安排的法案變成向台灣作出安全承諾的文件。《台灣關係法》中認定,以非和平方式決定台灣前途,是對西太平洋地區和平和安全的威脅,是美國所嚴重關切的。」「《台灣關係法》是對中美關係正常化的反彈,是對一個中國政策的破壞;鄧小平接見美國參議院訪問團時就說,《台灣關係法》最本質的一個問題就是實際上不承認只有一個中國。」「可見美國的兩岸政策是雙軌政策,剛剛與中國建交就通過了《台灣關係法》,還沒有與中國達成八一七公報前,雷根就先向台灣做出了「六項保證」。」

美國國會對美台關係的重要性已如上述。而即使總統換人,台灣也不必太過擔心。前美國在台協會處長楊甦棣就發表《拜登總統領導下的美台關係沒有理由擔心》一文,指拜登肯定會從參眾兩院尋求指導和支持,美國國會裡有許多台灣的堅定友人,可以確保決策明智。「我可以肯定,拜登勢必也非常讚賞台灣在亞太事務中長期是美國的朋友和夥伴。台灣不必對今後與美國繼續維持特殊友誼有任何懷疑。這個島國已不再幻想中國會成為一個負責的夥伴,但台灣與美國人民的友好關係卻歷久彌新,再加上美國國會的堅定支持,台北可以滿懷信心的期待與拜登政府建立密切友好的關係。」

台灣不只不必擔心美國總統換人,不少拜登選定的重要閣員還對台灣相當友善,尤其長期友台的坎貝爾出任白宮安全會議新設的「印太事務協調官」,更被台灣學者視為是拜登願意接納印太戰略,「這個人事案形同讓美國印太盟邦吃下定心丸」。台灣人切莫忘了,去年十二月坎貝爾透過視訊連線出席「台美日三邊印太安全對話」,坎貝爾演講中即稱「廿多年前美國了解亞太區域戰略重要性的人較少,但如今民主黨內熟稔亞洲議題的人已經陣容堅強,不了解台灣重要性的時代已經過去!」坎貝爾並稱「美國重新定位的過程已經開始,拜登政府將延續川普政府在此區域的作為,包括強化美台合作及信守對台灣承諾。」

根據以上發展,台美關係更加深化是可期待的。一月份就有兩篇媒體投書呼應此一情勢。一篇是退休外交官林正二的《不靠向美國要靠誰?》(連結),指出中國就是要拿下台灣,而台灣是主權獨立國家,面對中國侵台威脅,台灣最重要工作就是加強美台合作,提升抗中保台力量,絕不可「夾在兩強之間」投機取巧。另一篇是福和會理事長林逸民的《美國挺台抗中 台灣勿再觀望搖擺》(連結),告訴大家在美國態度對台空前有利情勢下,台灣應因勢利導、聯美自強,緊密加入美日澳印等共同戰缐,一方面開拓國際空間,另一方面由一流軍事強權撐起保護傘,減輕台灣單獨面對強敵的壓力,將台灣建設成國富民強、受世人尊敬的國家。

作者 / 孫慶餘
(本文經作者同意授權轉載,原文出處:風傳媒)

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

台灣 台灣關係法 國務卿 國際 民主 美國 軍售
2021-01-19 新公民議會

Post navigation

韓教主不出,奈天下蒼生何! → ← 服儀是保守校方的照妖鏡

Related Posts

紅塵滾滾的國民黨

原來鄭習會的秘密要件不只是通關祕語的「九二共識」,外加「三張門票」。九二共識不管是「一中各表」或是「各表一中」都是國民黨話術,台灣公民一定非常厭煩。台灣許多選民一定會問國民黨:是不是共產黨已經放棄「中國只有一個,中華人民共和國是中國唯一代表,台灣是中國不可分割的一部分」的「神聖」原則? 「三張門票」雖然是對方新的要求,惟恐台灣選民記憶短促,過目即忘,不得不稍加復習、強調。台北的政治達人深信:國民黨和共產黨正在合謀,居心叵測,要台灣走頭無路,到處碰壁,除了赤手空拳,喊爹叫娘外,在「和平」口號下,任人處置 ! 所以,「三張門票」值得再三提醒台灣選民,多加認識。世變日急,除了七級地震外,還有隨伴而來的凶湧海嘯 ! 「三張門票」第一張 :堅決反對民進黨政府「以武謀獨」「倚美謀獨」,國民黨要立即阻擋 1.25 兆「國防特別預算」的通過。 「三張門票」第二張:國民黨要立即阻止妨礙中國人民來台投資、旅遊、陸配入籍的高年限,以及紅色同路人藉著言論,以假新聞興風作浪的自由,所以要阻止「國安法制」的通過。 「三張門票」第三張:國民黨要堅決追尋「統一」的路線。提出體制改革、走向統一的具體行動。 鄭記國民黨若接受此等條件,這不等於「無條件投降」,又是甚麼 ?光榮的投降?「中國人不打中國人」的投降。除了二位副主席接連訪問國台辦,媒體更盛傳,國民黨計劃把黨章中,「反對共產主義」的章句剔除。 從此國民黨不再「反共」,是不是也要跟著改寫國民黨的歷史:清黨、剿匪是錯誤的,蔣家父子的「反共」是「反革命」:附匪的國民黨「革命委員會」才是正確執行中山先生遺命的國民黨。漢賊易位,共產黨現在可是「漢」,跟隨兩蔣父子「反共」的你我是「賊」:漢賊不兩立,走頭無路的「賊」只好投降,鄭主席這不正是你的「史觀」和選擇嗎 ? 這是紅塵滾滾國民黨的未來?鄭麗文主席的膽子是夠大的,大刀一切,從此中國現代史蓋棺論定:中國共產主義是中國歷史的結論,中國歷史的終結:帶領達成此民族復興的偉大目標,中國人民當然有服從中國共產黨領導的權利和義務。鄭主席你不必再遮遮掩掩,顧左右而言它,說這都是「民進黨」害的,—— 民進黨會有那麼大力量,連中國共產黨都不相信 ! 除了中國不相信外,世界上其它大國會相信鄭主席之言嗎 ?這才是真正問題的開始:中國歷史的終結,不是世界歷史的結束。西方世界往「保守主義」大方向轉,多少和「防共」需要自衞的覺悟有關:這才是人家心中大事,台灣相對是小事。台灣若是大事,是因為它會影響世界強權的平衡。鄭麗文主席只是一只小布偶,影響不了大局 !此間的大小、輕重,中南海一定了解。 鄭麗文主席不知道自己到底有多少斤兩?用共產黨術語只是「左傾盲動主義」。紅塵滾滾的國民黨可不要自 high ,問道於盲,見了習主席又怎麼了 ?習主席眼觀四方,看的是和他一樣高大、遠方的「另有其人」。國民黨可不要讓塵埃迷茫了你的眼睛 ,看不情楚方向 ,不知道自己的大小 ! 作者: 顧憲同

府院黨的道德紅線

行政院在《財劃法》修法吃癟,傳出可能的反制方式是「總統公告法律,但不執行並申請釋憲」,導致正反聲浪兩極,律師黃帝穎指出,不執行有效法律將讓公務員面臨依法行政壓力。但我認為,府院黨選擇不副署的關鍵原因是,他們不願跨出中華民國體制的道德紅線。 作為台灣元首,總統賴清德有多重身分,一方面他是民進黨主席,面對藍白在立法院的無理進逼,賴清德肩負領導府院黨捍衛行政權與政策立場的責任。另一方面,賴清德是中華民國總統,他也身負維護國家體制的重責大任。 若談到台灣的政治情勢,必須提及選票現實,賴清德在2024年以約40%得票率擊敗侯友宜與柯文哲,而在即將到來的連任選舉中,賴清德大概率面對藍白兩黨支持的同一候選人,若賴想於總統大選順利連任,必須拿到過半數以上的票更為保險,因此賴清德除了穩固綠營的岩盤支持者外,也要多拓展中間選民才能走穩。 至於兩岸兵兇戰危、隨時有可能擦槍走火,因此對於執政的民進黨而言,中華民國體制會是保衛台灣的護身符,體制內的台灣軍人將是抵抗中共軍隊侵略的底氣。因此雖然中華民國是國民黨創建的政權,民進黨作為本土政權的代表完全格格不入,相較於完全推翻體制,民進黨更傾向讓更多本土派人士進來改造政府。 綜觀政治與兩岸情勢,總統賴清德近日強調「不必更改中華民國國號、也無需宣布獨立」,希望與聯電前董事長曹興誠、將軍季連成、媒體人黃暐瀚、劉寶傑等認同中華民國、國防外交親近美國政治、政治立場偏中間或藍色等人士組成聯合戰線,組成廣義的「護台聯盟」。 希望促進盡凝聚台灣所有人士的團結立場,這不僅有助國防備戰、也能拓展更多支持者,達成連任選舉拿到過半票數的目標。 所以面對藍白主政的國會惡法頻出,賴清德領導的府院黨的反制選項有「行政院長不副署」、「總統公告法律,但行政院不執行並申請釋憲」,雖然這兩個選項導向的最終結果都是不執行國會通過的法律。但是對當局者而言,前者是「體制下的救濟行動」,後者是「公然向體制翻桌」,觸犯了中華民國體制的道德紅線,牴觸爭取中間選民的政治路線,唯有遇見全民共憤的法律,才會動用「不副署」這張牌。 但是這些盤面下的考量不見得為綠營的岩盤支持者洞悉、理解,尤其賴政府的施政方針與前任蔡政府有所不同,容易引起部分支持者不安,建議府院黨執行重大政治決定前,應事前加強與民進黨核心幹部溝通,建立一致的方向,才不會出現「台派支持者要求不副署,似乎高層聽不見」的負面形象。 作者 / Oscar

Cheng Li-wun’s Pro-China Tilt Risks Alienating Taiwan’s Swing Voters

Since Cheng Li-wun became chair of the Kuomintang (KMT), the party has taken a visibly sharper pro-China direction. Her repeated emphasis on engaging Beijing, affirming the 1992 Consensus, and expressing […]

民主不能被演算法滲透:台灣應比照與民主同盟國家管制中國APP

當小紅書被台灣政府宣布禁用一年的消息浮上檯面時,輿論的分歧意見立即暴露出台灣社會在「資訊自由」與「國安防線」之間的認知落差。 有人認為這是政治過當,也有人批評政府終於出手。但若從國際比較觀點來看,台灣其實早該像印度、美國、澳洲與加拿大等民主國家一樣,針對中國背景的數位平台建立一套明確的「風險評估—合規要求—封鎖處置」流程,而非每次都在政治壓力與網路輿情中倉促決策。若一個國家的主權與民主可被演算法、平台與伺服器架構左右,那麼資訊空間的開放將淪為威脅的破口,而不是自由的象徵。 筆者不得不承認,中國所輸出的APP早已不只是商業工具,而是中共政府所謂「數位絲路」與「科技民族主義」的一部分。平台本身的資本結構、資料處理機制、審查算法與內容導向,往往與中國境內的監控系統緊密相連。這並不是陰謀論,而是中國自己的法律條文早已明文規定:包括《網路安全法》、《國家情報法》、《數據安全法》在內的三大法體系,賦予中國政府可以依法要求境內企業提供用戶數據、演算法原始碼與加密金鑰。任何一間中國科技公司,在對外宣稱「與政府無關」的同時,都受制於這些國安法規與政治壓力。因此,問題從來不是小紅書是否從事統戰、TikTok是否干預選舉,而是這些平台從結構上就可能成為資訊主權的風險因子。 再看美國與其盟友。拜登政府2024年通過《保護美國人免於外國對手控制應用程式法案》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act),要求TikTok若不脫離母公司字節跳動,就將面臨下架。這一法案雖面臨法律挑戰,但其核心邏輯已展現美國對「資料儲存地點、平台控制權、言論操控風險」的高度警覺。不只TikTok,美國亦已限制多個中資企業參與關鍵基礎建設與資訊平台。在加拿大與澳洲,政府雖尚未對中資平台全面封禁,但已明確禁止TikTok等APP在公部門與軍方設備中使用,顯示「分級風險管理」的科學治理路徑漸趨成熟。 因此,若筆者認為台灣政府若真心想在數位主權與資訊安全上穩健治理,筆者主張應參考上述國家經驗,推動以下四點制度改革:首先,立法設立「跨境數位風險審查機制」,由資安、國安、通傳、法律及技術專家組成審議委員會,針對中資背景平台進行常態性審查;再者,建立「平台來源透明標示制度」,要求所有在台上架之APP須明確揭露資本結構、資料儲存地點、伺服器架構與審查政策,讓使用者與主管機關能作出風險判斷;第三,推動「使用分級管理」機制,針對軍方、公務機關、學校、金融機構等具敏感資料接觸單位全面禁止使用中資背景APP;第四,設立「數位主權創新基金」,支持國產替代平台發展,以免因封鎖外來平台而造成本地資訊生態斷裂或創作者經濟受損。 台灣不缺智慧與人才,也不缺對中國的警覺意識,但我們缺的是一套能夠將警覺轉化為制度,將風險轉化為治理的架構。若僅靠一紙禁令、幾句標語,就想抵擋一個數位極權體制所輸出的滲透網絡,那終究只能是虛張聲勢,無法形成真正可長可久的安全邊界。我們需要的不是更多情緒動員,而是更多理性決策。唯有建立一套制度化、可預期、科學化的數位安全治理機制,台灣才能不靠封鎖而守住自由,不靠猜忌而守住民主。這是印度已經走過的路,也是美加澳正在走的路,而台灣不應再猶豫。自由的社會,必須要有能守住自由的制度。 作者:林真心

Recent Posts

紅塵滾滾的國民黨

紅塵滾滾的國民黨

原來鄭習會的秘密要件不只是通關祕語的「九二共識」,外加「三張門票」。九二共識不管是「一中各表」或是「各表一中」都是國民黨話術,台灣公民一定非常厭煩。台灣許多選民一定會問國民黨:是不是共產黨已經放棄「中國只有一個,中華人民共和國是中國唯一代表,台灣是中國不可分割的一部分」的「神聖」原則? [...]

More Info
府院黨的道德紅線

府院黨的道德紅線

行政院在《財劃法》修法吃癟,傳出可能的反制方式是「總統公告法律,但不執行並申請釋憲」,導致正反聲浪兩極,律師黃帝穎指出,不執行有效法律將讓公務員面臨依法行政壓力。但我認為,府院黨選擇不副署的關鍵原因是,他們不願跨出中華民國體制的道德紅線。 [...]

More Info
Cheng Li-wun’s Pro-China Tilt Risks Alienating Taiwan’s Swing Voters

Cheng Li-wun’s Pro-China Tilt Risks Alienating Taiwan’s Swing Voters

Since Cheng Li-wun became chair of the Kuomintang (KMT), the party has taken a visibly sharper pro-China direction. Her repeated emphasis on engaging Beijing, affirming the 1992 Consensus, and [...]

More Info
民主不能被演算法滲透:台灣應比照與民主同盟國家管制中國APP

民主不能被演算法滲透:台灣應比照與民主同盟國家管制中國APP

當小紅書被台灣政府宣布禁用一年的消息浮上檯面時,輿論的分歧意見立即暴露出台灣社會在「資訊自由」與「國安防線」之間的認知落差。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way