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我國情報體系必須面對的十個問題(下)

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這些問題都是今日我國執政者、相關情報機關首長、朝野政黨和社會公眾必須面對的問題,繼續迴避面對或拖延處理這些問題,只是讓我國情報體系繼續苟安於暮氣沉沉跟隱身於「機密」、「國家安全」的保護傘之下故步自封的現狀,最終是無法因應日趨嚴峻的情報戰而影響台灣的國家安全。

前文(連結)已簡述我國情報體系必須面對的十個問題的前半部分(第一至第五個問題),本文將接著論述後半部分(第六至第十個問題)。

現行國家情報體系仍有改革之必要。 圖片來源:新新聞
現行國家情報體系仍有改革之必要。 圖片來源:新新聞

第六個問題是「國會是否需要設立情報監督委員會?」或許有人對於國會是否具有監督情報事務的能力以及保密能力感到質疑,但是在進行情報事務改革的過程,國會的參與是不可少的,國內已經有學者針對相關的規範跟運作提出可行的建議(連結),值得主事者及朝野政黨參考。

第七個問題是「情報機關是否能吸引更多元的人才加入?」當今日英美情報機構已經在建構對新移民(連結)、性少數(連結)、身心障礙者(連結)的友善職場並歡迎這些群體的加入讓情報機構的視角多元化的時候。我國情報機關如國安局仍然在是否該走單一文官制的議題躊躇不前,在建構友善職場的作為上也是同樣讓人失望,更遑論僵化的用人標準跟不合理的嚴苛訓練刁難新進受訓人員讓更多有志者或急需的專業人才被拒之門外。如此的人才進用現況如何能讓更多元的新血加入情報機關?

第八個問題是「情報機關應該展現出什麼樣的面貌跟價值觀?」從解嚴以來,情報體系的面貌跟價值觀始終是停留在軍統局、戴笠、兩蔣時期等黨國遺緒,即使在近年的轉型正義上,情報機關如調查局、國安局在釋出檔案的遲疑跟抗拒就是顯例。而隨著台灣社會的變遷跟新世代公民社會的抬頭,情報機關是否能與時俱進的提出嶄新的面貌跟價值觀讓社會認同?

第九個問題是「情報機關如何跟社會進行對話?」由於過往情報體系的封閉性讓社會對於情報事務始終感到陌生跟疑慮,因此主事者應思考如何在社會開啟情報事務相關知識的討論和普及,以及如何運用媒體、影劇跟網路等媒介增進情報機關的形象跟拉近社會跟情報機關的距離?

第十個問題是「是否能成立調查委員會檢視情報體系並提出改革方案?」透過政府高層成立調查委員會檢視情報體系的發展現況及未來改革方向,在國際不乏前例。以澳洲為例,透過1902年的「皇家委員會法」對情報機關進行特別調查,如2004年成立「澳洲情報機關調查委員會」發表的報告對於澳洲情報體系提出廣泛的改革建議,台灣是否也能比照澳洲的作法成立類似的調查委員會對於情報體系進行檢視和調查作為未來改革的依據和指南?

以上十個問題都是今日我國執政者、相關情報機關首長、朝野政黨和社會公眾必須面對的問題,繼續迴避面對或拖延處理這些問題,只是讓我國情報體系繼續苟安於暮氣沉沉跟隱身於「機密」、「國家安全」的保護傘之下故步自封的現狀,最終是無法因應日趨嚴峻的情報戰而影響台灣的國家安全。

作者 / 局外人

延伸閱讀:
1. 我國情報體系必須面對的十個問題(上)(連結)

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人才 情報 改革 監督 社會 調查
2 十一月 2020 局外人

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