社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

共識決的政治難度劇升:WTO秘書長人選詭譎多變

  • 國際
  • 時事
  • 民意

根據WTO的實務運作,日內瓦將會辦理一場特別會議,類似秘書長的政見發表會,讓候選人推薦自己,並展開宣傳期與諮商期,最後以「共識決」決定新任WTO秘書長。然而,WTO秘書長人選如面臨各方激烈角逐,短時間內若無法依選出,依照WTO規定倘若一職空缺之程序,將從現任副秘書長中選任一位擔任WTO代理秘書長。

「世界貿易組織」(WTO)近年來因全球大打貿易戰而陷入多事之秋,原任秘書長巴西籍的阿茲維多(Roberto Azevedo)於5月宣布,基於個人因素決定在今年8月底離任,比規定任期提前一年去職。各方都有改革WTO現行體制的倡議,COVID-19疫情對全球經濟的衝擊持續擴大,彷彿一次世界大戰前後的國際貿易又陷入以鄰為壑的現象,而阿茲維多宣布提前卸任的舉動,並非出於健康因素或特定的政治野心,可謂「哀莫大於心死」。

WTO秘書長阿茲維多提前辭職,多人有意角逐。 圖片來源:自由時報
WTO秘書長阿茲維多提前辭職,多人有意角逐。 圖片來源:自由時報

職此,WTO官方網站公布共8國提名人選。分別為墨西哥外交部北美事務次長賽亞德庫里(Jesús Seade Kuri)、奈及利亞前財政部長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)、埃及前WTO服務貿易處長馬杜赫(Abdel-Hamid Mamdouh)、摩爾多瓦前外交部長烏里亞諾夫斯契(Tudor Ulianovschi)、南韓產業通商資源部通商交涉本部長俞明希(YooMyung-hee)、肯亞體育遺產和文化部長阿米娜.穆罕默德(Amina C. Mohamed)、沙烏地阿拉伯前經濟部長圖瓦伊里(Mohammad Maziad Al-Tuwaijri)及英國前國際貿易大臣佛克斯(Liam Fox)。

WTO秘書長的新聞關鍵字:非洲、女性、開發中國家

非洲各國政府已陸續表示:繼巴西、法國、泰國和紐西蘭人擔任WTO秘書長之後,遴選階段選擇一位來自非洲的候選人理由很充分。多數WTO官員認為,現任肯尼亞體育部長的阿米娜.穆罕默德是資歷上最合適的候選人之一。她曾擔任WTO內部一些最重要決策機構的主席,以及WTO於2015年在內羅畢舉行的兩年一次的部長級會議的主席,中國輿論對阿明娜·穆罕默德擔任WTO秘書長討論度較高,倘若非洲與中國決定聯手高調出擊,勢必遭到美國、日本、印度及歐盟部分國家的聯手反對。

除了阿明娜·穆罕默德之外,另一位擁有非洲及女性優勢乃奈及利亞籍的伊衛拉,伊衞拉畢業於哈佛大學,1981年取得麻省理工學院經濟學博士學位,是奈及利亞知名的經濟學家,也曾有華盛頓的布魯金斯研究所資深研究員的資歷。近年來,多邊貿易體系(MTS)已經經歷困難和充滿挑戰的時期,伊衞拉認為世界比以往任何時候都更需要振興的WTO。此外,伊衞拉亦關注電子商務和數字經濟,綠色和循環經濟、婦女議題、中小型企業(MSME)等議題。

《日經中文網》報導指出,從未有非洲出身的女性擔任過WTO秘書長,而符合這條件的為奈及利亞前財政部長伊衛拉和肯尼亞體育部長的阿米娜.穆罕默德,因此外界大多認同她們兩位絕對是最具有呼聲的參選者。另外一位具有非洲背景者,乃埃及推派的馬杜赫,馬杜赫擁有開羅大學法學博士學位,長期擔任埃及外交機構的貿易談判代表。馬杜赫在參選宣言中指出,WTO近十年來一直未能達成主要貿易協定,主因是泛政治化,這也是前秘書長阿茲維多離職的原因。

倘若共識決選不出秘書長:擇一副秘書長代理秘書長的可能性大增

1994年關貿總協(GATT)改組成為WTO之後,歷任秘書長分別來自愛爾蘭、義大利、紐西蘭、泰國、法國和巴西。近年來,由已開發國家和開發中國家候選人輪流出任WTO秘書長,儼然一條不成文規定。即便歐盟先前明確表態:希望WTO新任秘書長能來自已開發國家,可鑒于歐洲出過3名秘書長,再選一名歐洲人阻力可能不小,英國拖歐之後,英國前國際貿易大臣佛克斯出線的機會微乎其微,日本杯葛韓國的俞明希也如出一轍,區域經貿以鄰為壑的政治問題太為嚴重。

根據WTO的實務運作,日內瓦將會辦理一場特別會議,類似秘書長的政見發表會,讓候選人推薦自己,並展開宣傳期與諮商期,最後以「共識決」決定新任WTO秘書長。然而,WTO秘書長人選如面臨各方激烈角逐,短時間內若無法依選出,依照WTO規定倘若一職空缺之程序,將從現任副秘書長中選任一位擔任WTO代理秘書長。自美國杯葛WTO上訴法官之後,共識決選出新任秘書長的政治難度增加,外界亦有短期內選不出WTO秘書長的準備。

作者 / 林士清

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

WTO 國際 女性 秘書長 開發中國家 非洲
2020-09-09 林士清

Post navigation

中國的祖國其實是蒙古 怎可禁蒙語 → ← 柯市長不吃美豬

Related Posts

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

近日,面對藍白造成的憲政危機,行政院拍板,不副署。也讓賴、卓兩人,吃下了行政權的無敵星星。真正可以制衡立法權濫權的行政權大絕,已經使出來了! 對藍白而言,當前能做的事情,就只剩下倒閣一途。不過,倒閣在損害自身利益下,也變成藍白不敢面對的大絕招。尤其,在經歷大罷免後的藍委,更是已精疲力盡,財力、物力耗盡,難怪先前神明籤詩就有說明,大罷免對藍營是重傷! 另一方面,白營好不容易有八席立委。怎麼願意這麼輕易就提出倒閣,讓賴清德解散國會呢?這樣要重選之下,真是令人恐懼。瞬間白營歸零!因此,縱使藍白加起來,超過57席,但至今,藍白依舊不敢提出倒閣。真是惡人無膽…… 有趣的是,本來藍白委員們,以為整個藍白黨團,都吃下了無敵星星,不再害怕任何民意的制裁。然而,此時此刻,卻發現,在強推掏空國庫的財劃法、強力綁樁的反年金改革、助理費進自己口袋的國會助理新法,甚至貪污除罪化、中配6改4、不在籍投票等等…… 行政院都可以用不副署來反制,來守護國家! 這時,藍白只剩下憲法法庭跟倒閣兩個方式。可是,憲法法庭被藍白自己的憲訴法拆掉了!真是可笑。原本以為自己是無敵星星,現在反而讓賴、卓成為無敵星星,所有的監督與制衡機制,都被藍白以民進黨側翼給廢掉,或是加高了!這不是可笑,什麼是可笑呢? 而原本,藍白還有連署罷免民進黨委員的機會。但,現在加高了連署門檻,需要檢附身份證影印本,都讓藍白自己砍斷了救濟的途徑。可以說,聰明反被聰明誤,這真是要毒死別人,反毒死自己。 事實上,當賴、卓拿回行政權的主控權,不再逆來順受地副署違憲法案時,也間接設立了台灣的防火牆,讓公道跟正義,護衛了台灣不被境外勢力的併吞。這時候,把藍白的陽謀一一攤開來,並且加強國安資訊的防護,打造護台的重要戰力,就變成不副署之後,台灣要正視的重要課題! 藍白不會停止抹黑跟叫囂,也不會停止出賣台灣。可台灣社會,卻會越來越認清,藍白在台灣做的壞事情。而這彷彿,就是老天安排好的,只是執政黨終於揭開了整個大戲的序幕!台灣這艄位在第一島鏈的航空母艦,正在由覺醒的台灣人們守護著。 所謂,當張狂到極點,正義就要顯現了!現在當之務及之事,就是好好做好台灣的民防與宣傳藍白的惡,來因應倒閣的可能,還有中國的咄咄進逼。 從賴、卓已吃下無敵星星,看藍白要扭轉,只剩倒閣一途,可以發現,真正護衛台灣的,不是張狂的嘶吼跟抹黑,而是看清現實,予以痛擊。這時候,台灣人要團結起來,剷除內賊。想必,國際盟友,都在等待台灣人歸位呢! 作者:黃宗玄

惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

近日,國民黨立委屢屢在公開場合及社群媒體上發表:「行政院不副署、不執行立法院通過的法案,就是獨裁。」這樣的言論。讓我們試想一個極端卻並非不可能的假設:如果今天立法院三讀通過一項法案,規定全民財產充公、歸屬特定政黨所有,行政院拒絕副署、拒絕執行,難道這樣的行政權行使,仍要被貼上「獨裁」標籤嗎?若答案是否定的,那麼問題就不在「副署與否」,而在於立法本身是否已經越過憲政紅線。 民主政治從來不是「票多就可以亂來」。立法權的正當性,來自充分討論、程序正義與對憲政秩序的尊重。然而,近期藍白兩黨在立法院的作為,卻屢屢跳過實質審查,動輒逕付二讀、三讀,將國會變成表決機器。這樣的立法模式,不是效率,而是對民主的踐踏。 更令人憂心的是,這些法案並非彼此孤立,而是一種「溫水煮青蛙」式的累積。今天削弱監督、明天限縮行政、後天掏空國安,等到民眾真正感受到生命財產、自由權利遭受衝擊時,往往已經來不及了。民主不是在一夕之間崩壞,而是在一次次「反正與我無關」的縱容中被慢慢拆解。 有人質疑,行政院拒絕副署是否構成專斷?但別忘了,憲政體制早已設計出民主解方,也就是倒閣。若立法院真認為行政院失職,完全可以依照制度發動不信任案,交由人民最終裁決。制度存在卻不用,反而把所有責任推給行政院,這才是政治卸責。 真正令人不安的,並非單一政黨的政治攻防,而是有人正有計畫地削弱台灣的治理能力與自我防衛實力。任何國家若沒有制度韌性與國家實力,就只是在等待被侵略。而當國會成為破壞實力的起點,受害的從來不只是某個政黨,而是全體人民。這不是在「教訓民進黨」,而是在傷害整個台灣社會。繼續縱容的結果,最終只會由全民共同承擔。 作者:林政武

Not subordinate to each other

Leaving aside, for the moment, the near- and long-term internal and external causes of the current constitutional predicament of the “Republic of China on Taiwan,” it must be said that—looking […]

支持中研院存續的理由

由於中研院院長廖俊智的任期將於明年屆滿,新任院長人選成為外界討論焦點。在此同時,有個別的中研院士發聲表示,中研院本身的存廢問題值得討論,因為這類直屬中央政府的研究機構,是不合時宜的時代產物,如今只剩俄國、中國等國才有類似單位,例如美國國家科學院是「虛級化」的單位,主要保留作為榮譽職的院士。 身為大學教授的這位院士認為,中研院本身的資源充沛,還與各大學爭取國科會經費,競爭起點並不公平。學界會出現廢除中研院的聲音並不意外,實際上這與長期以來中研院和各頂尖大學微妙的競合關係有關。 以台灣兩千三百餘萬人的量體,培育出一個全球頂尖的學術研究機構(中研院)並不容易,有其特殊的歷史因素。一部分原因確實受惠於早年的大中國主義,包括一群1949年從中國大陸遷台的優秀學者,以及在戰後的院務發展,有正當性向中央政府爭取預算支持中研院這塊招牌。在天時、地利、人和的各種條件配合之下,例如1994年李遠哲挾諾貝爾獎的光環接任中研院長,將中研院帶領到一個新階段。 如果要將中研院廢除或虛級化很容易,可是要建立與中研院同樣高度的國際學術聲望,對現在的台灣來說,越來越困難。因為現在國內的頂尖大學,可說都是「教育部大學」,受限於少子化的浪潮,以及教育部的嚴格管制措施,包括調漲學費不易等,很難有突破性的發展,往往陷入各大學一起平庸的困境。中研院則不然,因為有數十年累積的學術基礎,也沒有教育部的管制措施與少子化的招生壓力,更具發展頂尖研究的實力。 我們在台灣容易當局者迷,實際上對外國學界而言,中研院的招牌遠比台成清交等頂大更具吸引力,包括邀請國際級大師來台訪學,或者建立學術合作關係等。台灣學界要做的,應該是透過中研院的光環,引進國際一流的學術資源進入台灣,再分配給各大學雨露均霑;例如由中研院出面邀請諾貝爾獎得主來台訪學,再到其他大學進行講座活動。 外界看中研院常有霧裡看花之感,中研院雖然隸屬於總統府之下,但在學術與政治保持距離的社會共識,以數十年時間建立的學術社群,因此建立起國際知名的學術聲望,這些都是國內其他頂尖大學無法企及的優勢,也才是中研院真正珍貴的內在價值。   作者:尚智  

Recent Posts

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

賴、卓已吃下無敵星星,藍白要扭轉,只剩倒閣一途!

近日,面對藍白造成的憲政危機,行政院拍板,不副署。也讓賴、卓兩人,吃下了行政權的無敵星星。真正可以制衡立法權濫權的行政權大絕,已經使出來了! 對藍白而言,當前能做的事情,就只剩下倒閣一途。不過,倒閣在損害自身利益下,也變成藍白不敢面對的大絕招。尤其,在經歷大罷免後的藍委,更是已精疲力盡,財力、物力耗盡,難怪先前神明籤詩就有說明,大罷免對藍營是重傷! [...]

More Info
惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

惡法亦法?當立法權開始踐踏民主底線    

近日,國民黨立委屢屢在公開場合及社群媒體上發表:「行政院不副署、不執行立法院通過的法案,就是獨裁。」這樣的言論。讓我們試想一個極端卻並非不可能的假設:如果今天立法院三讀通過一項法案,規定全民財產充公、歸屬特定政黨所有,行政院拒絕副署、拒絕執行,難道這樣的行政權行使,仍要被貼上「獨裁」標籤嗎?若答案是否定的,那麼問題就不在「副署與否」,而在於立法本身是否已經越過憲政紅線。 [...]

More Info
Not subordinate to each other

Not subordinate to each other

Leaving aside, for the moment, the near- and long-term internal and external causes of the current constitutional predicament of the “Republic of China on Taiwan,” it must be said that—looking [...]

More Info
支持中研院存續的理由

支持中研院存續的理由

由於中研院院長廖俊智的任期將於明年屆滿,新任院長人選成為外界討論焦點。在此同時,有個別的中研院士發聲表示,中研院本身的存廢問題值得討論,因為這類直屬中央政府的研究機構,是不合時宜的時代產物,如今只剩俄國、中國等國才有類似單位,例如美國國家科學院是「虛級化」的單位,主要保留作為榮譽職的院士。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way