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美中爭霸:陸上強權挑戰海上強權

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中國崛起已在全球討論數十年,不否認隨著中國經濟量體的表現,帶給全球的不光是市場的改變,也直接改變中國的國力。21世紀後,中國的經濟表逐漸超出德國、日本,成為僅次於美國的第二大經濟體,中國政府更加利用經濟手段達到崛起的目的,具體表現在外交、政治與軍事恫嚇。

海權與陸權國家的爭霸

熟悉國際政治的人物皆知曉,國際強權每隔一段時間就會有所變化,美國貴為「海權國家」,於二戰結束後稱霸世界至今,美國所仰賴的不光是高科技的展現,「美式民主」的成功更讓美國的地位屹立不搖,不僅如此,美軍強大的武力更是維護世界的重要力量之一。

美中對抗,是海陸強權的對決。 圖片來源:國家政策研究基金會
美中對抗,是海陸強權的對決。 圖片來源:國家政策研究基金會

美國之所以強大,固然和其政治、經濟與科技有所關連,但不能否認的,美國獨特的地理位置,尤其是美國能直接透過「兩大洋」的軍事投射,全面撐起世界警察的職務更是不容小覷,換言之綜觀過去的霸權國,美國享受獨特的地理位置非其他國家所能享有。

中國雖然為古國之一,但歷史上仍為「陸權國家」,古代的中國漢族透過修築長城抵禦外來者入侵,在中國傳統的思想中,對於陸地以外的世界幾乎毫無興趣探索,發展陸上力量成為中國歷代的重心,這也造就中國先天在海上力量的發展上遠不如歐美強權。

近代到現代中國的崛起

晚清時期中國因封閉的思想、脆弱的海軍成為當時列強急欲挑戰的對象,1949年中共「建政」後,位於太平洋上的「第一島鏈」國家幾乎為美國的同盟國,美軍不但設下許多屏障阻止「共產中國」出海威脅周邊國家/地區,嚇阻中共的方法雖然逐漸改變,但隨著美中之間有越來越多的矛盾衝突,南海、台海、貿易戰、科技戰已逐漸改變美國的對中政策,自歐巴馬時代的「重返亞洲政策」,到川普政府的「印太戰略」,美國透過亞太盟邦阻絕/嚴防中共海空軍進入第二島鏈的決心不容質疑,更讓現今的美中關係充滿許多變數。

當習近平提出「海上絲綢之路」的政策時,固然與經貿發展有密切關聯,也和中國的海上能源運輸線的安全有關。但當北京提出「積極有所作為」的話語時,中國崛起或中國威脅論再度浮上檯面,加深西方國家的憂慮與擔憂,從實務的觀點來說,中國海軍趁勢出海擴張自身的力量已是被公認的事實,不僅如此,中國海軍近年積極在印度洋、東非甚至中太平洋尋求海外基地的建設,更加深外界對北京的疑慮,也間接導致美軍透過印太政策的頒布、美軍的調動來因應解放軍的威脅。

值得注意的是,中國自古為陸權國家,陸上資源豐沛,照理說不應積極發展海上力量。然而北京當局仍不顧國際觀感,透過海上力量的建構與部署,全面強化在第一島鏈、第二島鏈甚至印度洋、北冰洋的力量投射,達到崛起的目的。

結論

從地理的角度來說,中國軍力的投射範圍有限,海上力量仍不如美軍,對於亞太甚至印太地區的威脅有限,但我們仍不能輕忽中國共產黨的決心與意志,畢竟中共當局長期對於自身政策的「不透明」已加深各國的疑慮,鑒於此美方一再透過務實政策的強化/貫徹,達到嚇阻甚至改變中共的機會。

作者 / 宋磊

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中國 印太戰略 國際 海權 美國 貿易 軍事 陸權
2020-08-08 宋磊

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