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罷免是高雄市民的權利-趙少康別混淆選舉與罷免權

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以威廉‧詹姆斯著作的《回憶與沈思》作為反思,提供給高雄市民參考:一個國家之所以比其他國家更受到神的讚美,在於這個國家能讓人民辛勤工作而致富,能理性的以演說、寫作和投票來表達意見,能快速的除去腐敗現象,政黨之間各有好的氣質,人們所碰見的都是正直的人,人們也比較喜歡由正直的人而不是那些狂熱地方派系分子和說大話的人做他們的領袖。

台灣地方自治史上,罷免高雄市長韓國瑜公投將在6月6日登場。對此,資深媒體人趙少康趙少康在網路政論節目拷問批踢踢網紅四叉貓:韓國瑜當選89萬票,被罷免只要57萬票,這種情形合不合理?四叉貓對此回應,不能這樣看,因為罷免有兩個條件,要超過25趴,也就是要超過57萬多票,再加上高於反對票才能行使罷免權。

趙少康在政論節目嗆四叉貓罷韓票數不合理。 圖片來源:三立新聞
趙少康在政論節目嗆四叉貓罷韓票數不合理。 圖片來源:三立新聞

還沒等四叉貓話說完,趙少康立刻用話術怒轟:什麼兩個條件!當選要超過50趴,怎麼罷免只要25趴,這什麼邏輯啊!可悲的是,傾韓的媒體竟然把此節目對話渲染成:四叉貓說出的罷韓理由被趙少康狠狠痛電,讓網友讚爆,大呼過癮!趙少康問一次「89萬當選,罷免只要57萬票,合不合理」?筆者認為這從來不是數學問題,而是趙少康混淆的法律上選舉權與罷免權的意涵,才會有「89萬當選-罷免57萬」的錯誤認知。

趙少康沒弄懂選舉權與罷免權的行使

選舉、罷免、創制、複決都是憲法賦予人民的參政權,學說上又稱公民權。所謂的「選舉權」,即「選善者而舉之」,也就是人民透過投票的方式,選出心目的人選,來擔任官吏或議員的權利。選舉是一種「政治契約」,意味著人民主權的授與,選舉權包含選舉他人及自己被選舉的權利。相對來說,罷免權則是對於不良的官吏或議員,在其任期屆滿前,人民可經由投票,提前終止其任期而予去職之權利。

目前正熱烈上映的罷韓案,為高雄縣市合併後第三屆高雄市市長韓國瑜被該選區選民依《公職人員選舉罷免法》提議、連署通過法定人數門檻,而必須舉辦的罷免投票。罷免投票制度的行使,只要是投票前一日年滿20歲,設籍高雄市連續4個月以上者為選舉人,可參與投票。對於具投票權者,投票日為國定假日。罷免投票的通過門檻必須同時符合以下兩條件:首先,有效同意票數多於不同意票數;其次,同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上門檻。

根據高雄市民投票人數230萬362人估算,要達到同意票數達原選舉區選舉人總數25%以上的門檻,須達57萬5090.5人,四捨五入後,得有57萬5091票,才能通過罷免門檻。2018年高雄市長選舉人數,為228萬1338人,如今增加到230萬362人,25%罷免門檻又提高,我們可以把25%的罷免門檻視為高雄市民的忍受上線,25%的57萬的門檻問題,是基於選舉總人數的四分之一作為門檻,怎麼能與相對多數當選制度相提並論。

87萬票相對多數當選高雄市長,與57萬選票罷免的脈絡不同,韓國瑜2018年擊敗陳其邁當選高雄市長,是高雄市民行使選舉權的結果,而2020年韓國瑜市長面臨被罷免的危機是截然不同的事情,趙少康混淆了選舉權與罷免權的意涵,選舉權與罷免權從來不是數學加總的問題。縣市首長面臨罷免危機可謂難上加難,足夠給予其他縣市首長一個警惕,既然依照政治契約當選四年一任期的首長,落跑去選總統就會面臨撕毀政治承諾而遭遇罷免的危機。

朱立倫與呂秀蓮都帶職參選,為何是韓國瑜面臨罷免危機?

既然選舉權與罷免權的分野是如此的清晰,就能知曉趙少康的話術是多麼地無知!事實上,帶職參選正副總統的縣市首長不是沒有前例,例如,2016年時任新北市長朱立倫參選總統、2000年時任桃園縣長呂秀蓮參選副總統,但當時的新北市和桃園縣都沒有選後罷免的危機,當中脈絡頗值得耐人尋味。韓國瑜市長陣營面對罷免行動採取各項法律上的抵抗態度,高雄市長韓國瑜自2020年4月8日起透過律師四度向臺北高等行政法院及中華民國最高行政法院聲請停止執行罷免案,三度被裁定駁回。

職此,2020年高雄市市長韓國瑜罷免案究竟結果如何,全世界都在看。筆者想以威廉‧詹姆斯著作的《回憶與沈思》作為反思,提供給高雄市民參考:一個國家之所以比其他國家更受到神的讚美,在於這個國家能讓人民辛勤工作而致富,能理性的以演說、寫作和投票來表達意見,能快速的除去腐敗現象,政黨之間各有好的氣質,人們所碰見的都是正直的人,人們也比較喜歡由正直的人而不是那些狂熱地方派系分子和說大話的人做他們的領袖。

作者 / 林真心

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四叉貓 政治 罷免 罷韓 趙少康 選舉 韓國瑜
2020-06-01 林真心

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