社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

假三通應負法律責任 該彈劾潘恆旭、韓國瑜

  • 時事
  • 民意

潘恆旭參加假三通剪綵,不只是政治責任,還有法律責任,陸委會日前依兩岸條例調查,可能裁處行政法,並不足夠。行政院應將潘損害政府信譽與韓監督指揮不周的違法失職責任,移送監察院,由監院審理決定提出彈劾案。

高雄市政府觀傳局長日前參加所謂「高雄旗津溫州洞頭小三通」剪彩儀式,然而主辦公司解散、依申報的航線未赴中、而且高雄依法不能作小三通港口,整個活動等於是不存在的。陸委會雖已介入徹查,可能依兩岸條例處罰,但本案行政罰是遠遠不足的,潘恆旭的責任不只是推動政策的政治責任,而是違反法律的行政責任,中央陸委會介入後高市府才切割為個人行為,更表示高市府監督不周,韓國瑜應共同扛責。

高雄市觀傳局長潘恆旭參加假三通首航典禮。 圖片來源:新頭殼
高雄市觀傳局長潘恆旭參加假三通首航典禮。 圖片來源:新頭殼

本案違法的行政責任主要有兩點:市府官員未謹言慎行,宣稱不存在的施政;被宣傳的假三通依兩岸條例,應該通過立法院審議,高市府視法定程序為無物。

宣傳不存在的施政 違反諸多法律

首先,法律當然沒有明文禁止政府官員宣傳不存在的施政、活動──這太奇葩了,理智健全的立法者很難特意聯想到這種情形,明文予以規範,但仍然有較為抽象、一般性的條文可以適用。公務員服務法第5條規定:「公務員應誠實清廉,謹慎勤勉,不得有驕恣貪惰,奢侈放蕩及冶遊、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為。」,行政程序法第8條:「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。」,公務員懲戒法第2條第二款責規定:「公務員有下列各款情事之一,有懲戒之必要者,應受懲戒:…/二、非執行職務之違法行為,致嚴重損害政府之信譽。」。

今天如果不是陸委會及時拆穿,高雄市民就會對此活動信以為真,甚至因此購買船票、安排行程,進而造成人民的損失,以及高市府公信力受傷。民104年當時台南市長拒絕進市議會備詢被監察院彈劾,雖明確違反地方制度法,但也有當時議長為了達成法律彈劾條件,而召開其實無必要的臨時會;監院用詞很重,說是動搖民主社會基本核心價值,但臨時會的召開有政治鬥爭成分,外觀違法,是否造成實質傷害則未可定論。如果要貫徹同樣嚴格的標準,潘恆旭炮製不存在的施政,對人民利益跟市府公信力已造成實質傷害,理應受到更嚴重的懲戒。

個人行為仍難切割 韓有監督責任

另外,雖然高市府切割,將此歸諸潘的個人行為,但若非中央介入,民眾已對此假三通信以為真,光是這個事實,就足以說明市府監督不周。潘是觀傳局長,是市府一級主管,能監督他的也只有韓國瑜市長,所以韓也應一同負起受懲戒的法律責任。

三通有國會審議法定程序 政府官員應謹慎

從實質政策面上來說,本案也有違法。台灣地區與大陸地區人民關係條例(兩岸條例)第95條,台灣與大陸直航,需經過立法院審議的程序,離島才可以不經國會小三通。如果潘參加的剪綵活動實際存在,顯然高市府未經對立院提案的程序,公然藐視法治;如今活動根本是假的,但在兩岸條例第95條之下,政府官員也應該清楚這屬有特定程序的政策,不能信口開河,而違反了公務員服務法第1條依法令執行職務的忠誠義務以及上述第5條的謹慎義務。

潘恆旭參加假三通剪綵,不只是政治責任,還有法律責任,陸委會日前依兩岸條例調查,可能裁處行政法,並不足夠。參考過去彈劾的標準,行政院應將潘損害政府信譽與韓監督指揮不周的違法失職責任,移送監察院,由監院審理決定提出彈劾案。

作者 / 邱子安

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

小三通 潘恆旭 社會 觀傳局 韓國瑜 高雄市
2019-07-02 邱子安

Post navigation

郭台銘怎麼不敢對韓國瑜吭氣! → ← 政府收集乘車資訊,侵犯個人隱私

Related Posts

從「理性科學」到「推責卸鍋」,政治墮落的速度超乎想像  

  「沒想到會計師會擅自調整帳目。」這句話一出口,社會的錯愕恐怕不亞於帳目本身的荒謬。我們也沒想到,會有一位曾自詡理性、科學、專業掛帥的政治領導者,在面對公共帳務爭議時,選擇用最原始、也最廉價的方式,把責任往下推,推給一個無法替自己開記者會辯護的會計師。 索忍尼辛在談極權體制時,曾寫下那段震撼人心的論述:「我們明明知道他在說謊,他也知道自己在說謊,他知道我們知道他在說謊,我們也知道他知道我們知道,但他依然繼續說下去。」這段文字不只是文學,更是一面照妖鏡。它照出來的,不只是極權國家,也照見了民主社會裡逐漸擴散的政治病灶,權力一旦失守,道德就會被語言包裝成無辜。 政治不是幼稚園。你不能把錯誤交給會計師,卻把功勞留給自己;你不能在順風時收割光環,逆風時就開始尋找代罪羔羊。更可怕的是,這種話術並不是孤例,而正在成為台灣政治的新常態。從「我不知道」到「下面的人做的」,從「程序有瑕疵」到「大家都這樣」,語言被拿來消毒錯誤,錯誤被包裝成誤會,誤會再被塑造成政治迫害。久而久之,真相不再重要,重要的是誰能先掌控敘事權。 而索忍尼辛提醒我們,這正是謊言最可怕的地方:不是因為它騙人,而是因為它逼人一起假裝相信。當人民開始習慣這種語言,開始對「推責政治」無感,開始把道德標準一路下修,民主就不會在一夕之間崩壞,而是慢慢腐蝕。我們真正該問的,不只是帳目怎麼調整,而是,一個不願為公共責任負責的政治人物,究竟還剩下什麼資格談改革? 對照他曾經高喊的「理性、務實、科學」,今日滿口謊言、推責卸鍋的模樣,讓人終於看清,那不是改革者的墜落,而是權力使人腐化的官場現形記。 作者:林政武

記得這十名藍、白營立委的名字 !

台灣人民要記得這十名藍、白營立委的名字:翁曉玲、林沛祥、林倩綺、涂權吉、陳永康、陳菁徽、羅志強、葛如鈴、盧縣一、劉書彬( 白黨)。 這羣「紅頭」同路人,全數動員,第五度阻擋12.5 兆「國防特別預算」付委審查;實質上等於把此國防預算鍘死,活埋,令其不見天日,連送至院會辯論的機會都不可得。 這令台灣人民不得不想起多年前,美國小布希總統願意賣給台灣八艘潛艦:當時台灣少數政府的潛艦軍購方案,卻被立法院藍營( 國民、親民兩黨)聯手杯葛近百次,這麽好的軍售方案,卻好像是被大蟒蛇纏住,活活勒死! 台灣小公民們想想看若當時八艘潛艇軍購(先進、至少不是二次大戰級),若能通過,今日敵人的圍台軍演,會那麼敢「欺門踏戶」,「吃人夠夠」?國軍八艘中四艘潛伏在台灣頭海域,四艘在台灣尾:敵人的「遼寧」、和「福建」航母羣,敢那麼飛揚跋扈,是不是該有點「戒慎戒懼」?小台灣看來不是那麼容易被輕侮的! 所以,難怪台北的通達人士見藍白兩黨想再合力「謀殺」國防特別預算,一定想起不堪回首的沈痛往事,深信:「鄭記」藍白兩黨同路人再度「賣國不落人後」!如此容易賣,原來他們的「國」,可不是你我小公民心中的「國」? 世說「國之將亡必有妖孽」,—— 「妖孽一族」,有其效忠的國家對象,哪在乎被稱作是「妖」,是「孽」? 你我台灣公民們倒可引用一下國民黨鄭主席不久前的一段話:( 台灣有這樣的「反統一」政府和反共的人民 )是藍、白營倒了「八輩子的霉 」! 多數台灣的人民一定同意鄭主席的話兒,他們會跟著說:鄭主席你的話說的沒錯,只是沒說的完整,需要我們加以補充:事實上,倒霉的不只是你和你的同路人,—— 台灣人民也同樣倒了八輩子霉,有像你這樣的「紅頭一族」! 作者: 戴震

台灣股票市場全景分析:全民股市現象與經濟意涵

台灣股票市場近年熱度持續升溫,2025 年股市開戶數一路攀升,展現出極強的市場參與度。截至 2025 年 10 月底,台股集中市場總開戶數已達 約 1,366 萬戶,再創歷史新高。此一開戶數相當於台灣總人口的一半以上,顯示股票投資已成為許多家庭與個人的常態理財活動。聯合報 不過,需要區分「總開戶數」與「活躍交易戶數」。雖然總戶數達千萬級,但能真正進行頻繁交易或有效交易的戶數(指在特定期間內有實際買賣紀錄)通常只有幾百萬戶,這在疫情前就是股票市場的結構特徵。MacroMicro 為何投資人傾向投資股票? 台灣投資人熱衷股票的原因多元: 潛在高報酬吸引力股票具有比定存、債券更高的長期報酬潛力。台灣加權股價指數(Taiex)在過去數年累積漲幅不俗,尤其是受益於科技股、半導體等產業的強勁表現,使得投資人對股票市場信心提升。 投資管道便利、科技與網路券商普及現今行動交易平台普及、零股交易門檻降低,加上 ETF(指數股票型基金)產品的推廣,使得新手也可輕鬆參與股市。 股利與長期財富累積意識許多年輕人與中年投資人將股票視為退休準備與財富累積工具。台股上市公司配息策略與高股息 ETF 受歡迎,進一步吸引退休族與穩健型投資者參與。Yahoo奇摩股市 此外,年輕族群進場的勢頭也十分明顯。例如 9 月份新增開戶數中,30 歲以下投資人占比高達近 67%,顯示新世代投資者對股市的熱衷程度。Yahoo奇摩股市 小道消息是否可靠? 在大量散戶參與的市場中,小道消息或股市傳聞普遍存在。這些資訊往往透過社群平台、聊天群組或網路論壇快速擴散,但可信度參差不齊。未經查證的傳聞可能造成股價短線波動,誘發投機性買賣,對於初心者尤其危險。根據研究顯示,在台灣股市中,個人投資者長期占有很高的交易比重,有時達到整體交易量的六成以上,顯示散戶行為對市場波動有重大影響。ScienceDirect 因此,投資人如果僅憑「小道消息」操作,很容易陷入高風險交易或「追高殺低」的行為,導致投資損失。基本面分析、風險控管與長期投資理念仍是較穩健的方式。 全民玩股票對台灣經濟的影響 台股熱潮對台灣經濟既有正面影響,也有潛在風險資金活絡與資本市場發展:股票市場活絡可以促進資金有效配置,提高企業籌資能力,有助於科技與成長型企業擴張。此外,ETF 與被動投資工具的普及使投資人更易分散風險。 潛在風險家庭財務脆弱性上升:高比例散戶參與,若市場波動劇烈,可能造成家庭財富大幅縮水,進而影響消費與經濟信心。過度依賴股市收益也可能讓家庭理財忽視風險控管。 […]

從解放軍臨時軍演看台灣內部「敵我錯置」

     解放軍於12月29日臨時在台海周邊發動軍事演習,消息一出,區域神經立刻繃緊。對台灣而言,這並非第一次面對類似場景,卻仍足以構成現實而持續的安全壓力。問題不在於是否「意外」,而在於這樣的軍事行動在當前國際與兩岸結構中,究竟意欲何為,又如何被台灣內部政治力量各自解讀、甚至利用。       就威脅性而言,此次軍演的性質已難以被視為單純例行。解放軍選擇在未經充分預告的情況下,於台灣周邊多向度展開聯合演訓,本身即是一種「不確定性威懾」。其核心不在於是否立即動武,而在於持續測試台灣的應變節奏、社會耐受度,以及國際社會對類似行為的反應邊界。這種灰色地帶操作,正是北京近年在台海最常運用的工具,仍在寸寸割裂台灣內部社會的團結,使綏靖聲浪蓋過拒守者的主張。        若從中共動機觀察,將焦點僅限於台灣本身,反而可能低估其戰略企圖。此次軍演更像是一枚同時投向多個方向的訊號彈。對內,鞏固極權中央的政治優勢、持續大玩民族主義牌;對台,傳遞持續施壓、削弱社會拒守信心;對外,尤其是對美國與日本,則是在提醒區域安全架構的主導權仍握於北京之手。這並非單點衝動,而是嵌入中美長期戰略競逐下的結構性行動。台灣,無可避免地,正位於這場博弈的壓力核心。        然而,真正值得警惕的,未必只在海空域上。軍演發生後,台灣內部政治反應的分歧,反而暴露出另一層風險。當執政團隊強調冷靜應對、穩定民心時,國民黨主席卻選擇將矛頭指向賴政府,指控其路線「激化對立」、將風險帶給全民。其說法在政治上或許能迅速取得特定共鳴,卻在論理上存在明顯問題。        首先,解放軍是否軍演,從來不是由台灣單方面言行所能決定。將北京的軍事行動簡化為對賴政府的「回應」,等同於默認中共對台擁有某種行為審判權,也在無形中合理化其以軍事壓力介入台灣民主政治的正當性。其次,當外部威脅具體存在時,將主要政治責任轉向國內民選政府,而非對威脅來源本身提出清楚批判,容易讓社會焦點錯置,甚至削弱對外一致性。       更深一層看,這類發言所反映者,其實是台灣長期存在的安全敘事分裂。一方強調嚇阻與民主防衛,另一方則傾向將風險歸因於「溝通不足」或「態度不當」。問題在於,當對岸的軍事行為已高度制度化、常態化,仍以「換人、換語氣」作為避險解方,是否真能降低風險,抑或只是提供心理安慰,值得嚴肅檢驗。       若從國際博弈視角出發,台海危機早已不是單純的兩岸問題,而是中美戰略競逐下的前線議題。美國透過軍售與安全承諾維持影響力,北京則以軍演與威懾回應,雙方你來我往,而台灣承受兩強相爭的煎熬。在中美對峙的結構下,內部政治若無法就「威脅來自何方」形成最低限度的共識,真正被侵蝕的,將不只是安全感,更是民主社會面對外壓時的凝聚力。     軍演終將結束,艦機也會返航,但留下的問題不會自動消失。台灣此刻需要的,既不是過度恐慌,也不是輕率卸責,而是一種能同時看清外部威脅本質、又不被內部政治操作牽著走的集體清醒。否則,真正動搖台海穩定的,或許不只是解放軍的演習,而是我們自己對現實的錯位解讀。 作者 / 風林火山

Recent Posts

從「理性科學」到「推責卸鍋」,政治墮落的速度超乎想像  

從「理性科學」到「推責卸鍋」,政治墮落的速度超乎想像  

  「沒想到會計師會擅自調整帳目。」這句話一出口,社會的錯愕恐怕不亞於帳目本身的荒謬。我們也沒想到,會有一位曾自詡理性、科學、專業掛帥的政治領導者,在面對公共帳務爭議時,選擇用最原始、也最廉價的方式,把責任往下推,推給一個無法替自己開記者會辯護的會計師。 [...]

More Info
記得這十名藍、白營立委的名字 !

記得這十名藍、白營立委的名字 !

台灣人民要記得這十名藍、白營立委的名字:翁曉玲、林沛祥、林倩綺、涂權吉、陳永康、陳菁徽、羅志強、葛如鈴、盧縣一、劉書彬( 白黨)。 這羣「紅頭」同路人,全數動員,第五度阻擋12.5 兆「國防特別預算」付委審查;實質上等於把此國防預算鍘死,活埋,令其不見天日,連送至院會辯論的機會都不可得。 [...]

More Info
台灣股票市場全景分析:全民股市現象與經濟意涵

台灣股票市場全景分析:全民股市現象與經濟意涵

台灣股票市場近年熱度持續升溫,2025 年股市開戶數一路攀升,展現出極強的市場參與度。截至 2025 年 10 月底,台股集中市場總開戶數已達 約 1,366 萬戶,再創歷史新高。此一開戶數相當於台灣總人口的一半以上,顯示股票投資已成為許多家庭與個人的常態理財活動。聯合報 [...]

More Info
從解放軍臨時軍演看台灣內部「敵我錯置」

從解放軍臨時軍演看台灣內部「敵我錯置」

     解放軍於12月29日臨時在台海周邊發動軍事演習,消息一出,區域神經立刻繃緊。對台灣而言,這並非第一次面對類似場景,卻仍足以構成現實而持續的安全壓力。問題不在於是否「意外」,而在於這樣的軍事行動在當前國際與兩岸結構中,究竟意欲何為,又如何被台灣內部政治力量各自解讀、甚至利用。     [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way