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川普的國情咨文演講:透露出美中貿易逆差縮減是必然趨勢

 
2019/2/14     林士清
 

川普的國情咨文,顯示美中貿易戰會使得部分製造業回流美國,但美國短期內也沒辦法承接大規模的製造業回流,而美國在川普政府的領導下,實際上已經是達到充分就業的目標,美國總就業人口達到了1.57億這個歷史新高。

美國總統川普近日在國會發表國情咨文,川普霸氣十足的國情咨文演講,除了誇獎自己任內美國經濟的繁榮,也讓國內失業率的歷史低點,並論述其美墨邊境修牆的緊迫性與必要性,並闡述了美國海外軍事戰略的轉變與醫療問題,川普透過國情咨文爭取連任的雄心壯志展露無疑。當然,在美中貿易戰正在磋商的歷史時刻,川普在國會的國情咨文演講,也釋放出一些值得關注的趨勢:美中貿易逆差將會持續縮減。

川普發表國情咨文。 圖片來源:大紀元

川普發表國情咨文。 圖片來源:大紀元

川普非常明確地提出「美國優先」的戰略目標,此次國情咨文也提出「永遠不會為了推進美國利益而道歉」。於是,美國在對外貿易上,川普的政策目標就是縮小貿易逆差,大幅減稅吸引製造業回流美國,為美國人創造更多就業,川普雖然強調尊敬中國,不怪中國佔美國便宜,但中國需要作出實際性和結構性的改革來結束不平等的貿易關係,中國對美貿易逆差在川普任期內持續縮減已是必然趨勢,中國若不改善經貿上結構性改革,貿易戰將會付出更嚴重的代價。

研究美國政治的學者,皆知歐巴馬與川普的關係甚為惡劣,川普在競選期間就抨擊歐巴馬或許是個友善的總統,但歐巴馬政府卻是讓美國經濟陷入泥早的元兇。川普政府相較歐巴馬政府,更重視美國的就業和製造業,而川普在當選後確實創造了530萬個新工作崗位,其中有60萬個製造業工作崗位,經濟增長速度是歐巴馬時的兩倍,失業率已經降到半個世紀以來的最低水平,於是川普認為美國在他領導下正在發生經濟奇跡。

此外,川普開始從海外大規模撤軍,同北韓等國結束敵對關係,並要求韓國、日本及北約等國為美國駐軍支付經費,川普的所有行為目的,都是美國的經濟和就業。川普當選總統後,讓美國幾乎退出了所有國際合作的經濟組織,作為一個商人出生的總統,川普要重新在每一份協議上為美國討價還價,而中國在美國對外逆差中的比例非常高,中國佔到了美國總貿易逆差的47%,所以中國出口企業所面對的壓力仍然非常大,所以他有責任反擊並改善此種不良的雙邊經貿關係。

美中貿易糾紛是否愈演愈烈?川普在國情咨文中表示美國確實不是只針對中國,川普政府很認真地同所有國家一對一地在談判,想讓美國的貿易逆差更小,美國企業的利益最大化。川普的國情咨文,顯示美中貿易戰會使得部分製造業回流美國,但美國短期內也沒辦法承接大規模的製造業回流,而美國在川普政府的領導下,實際上已經是達到充分就業的目標,美國總就業人口達到了1.57億這個歷史新高。

猶記得兩年前,鴻海郭董風光投資威斯康辛州,還得到川普在白宮召開記者會表揚郭董,可鴻海投資案目前卡住的關鍵,並不在於原威斯康辛州長Scott Walker連任失利,而是當前美國失業率太低,根本招不到工人,而且對鴻海投資案恐怕對環境會帶來極大的損害,現任民主黨籍州長Tony Evers團隊並不相信鴻海投資能為威州引進下一代尖端高科技和生態系統。尤甚,鴻海在威斯康辛州的投資優惠政策已沒有必要,鴻海集團正面臨條件重談的困境。

川普雖想在貿易戰中狠很教訓中國,但川普對中國基礎建設發展頗有以敵為師的態度,因為中國基礎建設對於經濟發展的助益甚高,也讓川普政府重視美國基礎建設的重要性。美國的機場、公路、鐵路、橋梁相比其他已開發國家,其實已經非常呈現落後的狀態,美國的機場、鐵路、公路可能都是幾十年前,甚至是上百年前修建完工的。倘若共和黨與民主黨能在此問題上達成共識,美國基礎設施建設將會重塑美國乃至世界經濟,此乃川普發表國情咨文的重要訴求。

作者 / 林士清



關鍵字 : 美國, 國際, 中國, 川普, 貿易戰,

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關於作者


林士清 
台灣經濟研究院助理研究員
 
 
 

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