社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

救災外交為台灣加分

  • 時事
  • 民意

國際間沒有任何一國希望天災降臨,不能否認的,無論是近年極端氣候(Extreme weather),或是地殼發生變動,各種大小的災難早已讓部分國家嘗盡苦頭,台灣的政府與民間更以大量物資/人力協助災區重建,一方面達成助人為善的行動,二方面也提升台灣的國際形象,增加其國際能見度。

外交,攸關一國之對外關係,也影響其國際形象,自中華民國退出聯合國後,加上國際普遍否認我國主權,台灣在國際上的地位早已大不如前,無論是參與國際組織,或是爭取其代表權,大多因國籍問題被阻擋門外,也因此無論是國民黨、民進黨執政,外交可謂是相當重要的政策之一。

新加坡派人送救災物資到台灣。 圖片來源:民視
新加坡派人送救災物資到台灣。 圖片來源:民視

近年來,傳統安全與非傳統安全的區隔已漸漸模糊,安全議題已從軍事安全延伸至經濟、社會、環境等多元議題,不但引起各國注意,透過「救災外交」(Disaster Diplomacy)與國際接軌正快速改變傳統的外交模式。

客觀來說,國際關係除了以國家為主體外,企業、非政府組織或個人也可視為外交主角之一,在當今全球化下,加上網路的普及,國際上早已打破疆域,國與國之間的互動透過網路皆能打破疆域,企業或個人均可利用網路進行連線來達到為國發聲的目的,台灣又身為科技大國,自然而然早已把握此一機會,然而不能忽視的是,國際間任何重大的災難事件也早已是國與國之間互動的方式之一,也因此「救災外交」逐漸成為顯學,更是任何一國想要與他國維持互動的策略之一。

過去數十年,國際上的人道援助與救災已成為各國重視的外交的一環,災難所造成的家破人亡、經濟損失已使受災國雪上加霜,台灣曾經在921大地震時接受過國際協助,為表達感謝與參與國際社會的目的,近年來只要世界上發生任何一個災難,台灣的政府、民間與企業皆會盡力協助,固然參與國際社會重要,透過救災與外國接觸也是另類的外交手段。

舉例而言,2004年印尼發生大海嘯後,美軍遂利用直升機航母/陸戰隊將其大量物資運抵他國,除了是要凸顯美國於亞太地區的強國地位外,美國因發生911事件後將其大量重心/資源轉至中東地區,反而有忽略亞太地區的現象,也因此在當時美軍透過部隊援助災區,固然是想鞏固其地位,但不能否認的,透過「救災外交」政策也成為美國關注亞太地區的手段。

回顧日本311大地震,當時的日本政府/民間從台灣接受大量的物資/錢財,因而在此次的花蓮大地震,日本政府/民間也以物資/錢援助災區,筆者更於數年前前往日本,發現日本當地民眾,插著我國的國旗,加上周圍的刊板標語上的內容皆為感謝台灣的中文字樣深受感動,更加明白「救災外交」對台灣的重要性!

又如,新加坡雖然早已與我斷交,但多年來的默契早已使台星關係相當鞏固,星國更於此次花蓮地區發生地震,透過軍機C-130將其物資運抵我國協助災民也是一種「救災外交」的呈現。

誠然,國際間沒有任何一國希望天災降臨,不能否認的,無論是近年極端氣候(Extreme weather),或是地殼發生變動,各種大小的災難早已讓部分國家嘗盡苦頭,台灣的政府與民間更以大量物資/人力協助災區重建,一方面達成助人為善的行動,二方面也提升台灣的國際形象,增加其國際能見度。

換言之,在當前台灣仍舊處在一個中國的限制,對於國際社會上的種種事務有時因對岸阻擾不得成形,仍能以「救災外交」的方式拉近與國際社會之間的距離,台灣雖為小國仍能盡一己之力協助受災國重建,也就是說21世紀的全球,早因全球化所帶來的便捷拉近彼此之間的距離,固然「主權國家」(Sovereignty country)於國際間的地位仍舊重要,但國家以外的力量早已滲入各國,全球已呈現一股「相互依賴」的格局中,透過「非國家」(Non-state)的力量仍能維持台灣的外交政策,提升台灣的重要性。

作者 / 宋磊

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

國際 外交 救災
2018-02-14 宋磊

Post navigation

好萊塢的電影明星是左派嗎? → ← 當觀光景點的7-11都是遊客時

Related Posts

Taiwan’s Five-Power Constitutional System: Strengths and Weaknesses

Taiwan’s constitutional system, inspired by Dr. Sun Yat-sen’s political philosophy, is unique in the world for its implementation of the “Five-Power Constitution.” Unlike most modern democracies, which generally divide government […]

國軍無人機戰力元年啟動

        國軍部隊對於無人機的應用,過去幾年多為小規模、實驗性的編裝,包括海軍的銳鳶無人機、海軍陸戰隊的紅雀微型無人機、陸軍的摩羯旋翼型無人機等。到了今(2025)年,國軍全面發展無人機戰力,並大幅擴充基層部隊的無人機操作能量。因此,今年可說是國軍發展無人機戰力的關鍵元年。   首先,陸軍教準部於今年1月正式編成「無人機訓練中心」,負責地面部隊的各型無人機基礎操作、師資培訓、戰術戰法的運用與研發等訓練任務。由於無人機屬於新興科技工具,國軍如果只有自行培養教官恐緩不濟急,因此,該中心也對外招考具有無人機相關專長的聘僱教官。該中心已完成無人機的操作手冊,也增開訓練班隊,以滿足陸軍各部隊對無人機操作手的需求。在今年7月的漢光41號演習,可見基層部隊配發的微型無人機,屬於軍用商規的國造機種,發揮戰場監偵能力。   陸軍司令呂坤修上將指示,以「人人都是無人機操作手」為目標,他為此身先士卒,在軍官團活動親自帶頭進行無人機的操作訓練。東引地區指揮部以成立無人機社團的方式,培養官兵操作無人機的專長。花東防衛指揮部則舉行第一屆正義盃無人機競賽,透過賽事活動磨練官兵從基礎的飛行操作到進階的戰術運用能力。不只如此,今年軍事校院的八周聯合入伍訓,首度納入無人機課程,包括飛行模擬器、四軸無人機的操作等。另外,陸軍步兵109旅步5營也在近日的教召期間,讓召員學習操作無人機。   另一個重要的轉變是,陸軍高層規劃把原本屬於設備類的無人機,改列為消耗品或彈藥類。因為根據俄烏戰爭的最新經驗,微型無人機在戰場的消耗率相當高,100架出擊大約只有10架順利抵達目標區,絕大部分在飛行過程中損壞或被攔截。將無人機改為消耗品或彈藥,不只符合實際的作戰需求,部隊使用無人機不會綁手綁腳,也讓前端的採購流程更為快捷與彈性。   評估國軍現階段無人機戰力的發展方向,有兩處值得強化:第一,由俄烏戰爭的經驗可知,無人機的戰術戰法迭代快速,例如美軍結合新創公司的研發能量,正在發展「蜂群作戰模式」,也就是以AI引導大批無人機發動飽和攻擊;另一種更新穎、尚在實驗的戰法是「蝙蝠模式」,讓無人機有如蝙蝠長時間掛在樹幹、屋頂等不易發現的位置,隨時可在遠端遙控進行飛行任務。換言之,無人機作戰的未來趨勢並非一人一機,而是一個操作手透過AI就能掌控數十架、甚至成百上千的無人機。   第二,由於到了戰時,預期敵軍也將發動大批無人機的飽和攻擊,國軍亟需結合民間廠商建置完整的無人機反制系統,包括以雷達精準定位敵軍無人機、干擾器發射電磁波的「軟殺」、結合我軍無人機與傳統武器的「硬殺」、甚至是以逆向工程破解敵軍無人機等手段。 作者:尚智

老師需要的是友善校園,不是節日禮金   

  教師節將屆,社會上總免不了討論「各縣市發多少禮金」、「教育局如何表揚師長」等話題。然而,比起這些表面的禮遇,老師真正需要的,其實是一個能安心教書、不必提心吊膽的校園環境。遺憾的是,眼下的現實恰恰相反。許多學校的「校事會議」機制,原本設計的美意是確保校園公正,卻逐漸演變為一場制度陷阱。這套制度看似保障學生,實際上卻讓老師進退失據,學生也因此成為受害者。 為什麼老師不敢管教?答案很簡單:因為一旦介入學生失序行為,隨時可能被送進校事會議。這裡沒有法院的嚴謹程序保障,卻充斥著「有罪推定」的邏輯。投訴者可以匿名,甚至無須提供確實證據;反而是老師得想辦法自證清白。問題是,老師難道要在課堂上時時錄音錄影,以備不時之需嗎?這樣的制度安排,本身就是對專業的侮辱,也徹底扭曲了教育現場。 學生失去規範。當孩子發現「沒有人敢真的管我」,規矩與紀律自然蕩然無存。上課睡覺、吃東西、隨意離席,甚至挑釁老師,都逐漸成為常態。老師們疲於應付制度風險,不再將心力放在教學與陪伴上。許多原本嚴謹、負責的老師選擇改變風格,甚至提早退休。真正的教育,是老師敢於引導、敢於糾正錯誤,學生能在規範中學習自律,家長能安心把孩子託付給學校。然而,當制度本身成了風險來源,老師只能選擇消極自保,教育就失去了靈魂。 有人說,教師節是一年一度表達敬意的日子。但對老師而言,最好的敬意不是一份獎金或一場儀式,而是一個真正尊重專業、保障公正的校園環境。廢除匿名投訴、扭曲程序的校事會議制度,才是給老師最實質的禮物。教師節應該提醒我們:沒有一個被尊重、敢於教導的老師群體,就不會有真正健康的教育。當制度把老師推向沉默,最後受害的絕不只是老師,而是整個世代的孩子。 作者:林政武

填鴨教育中的喘息服務

公共政策平台上,有人提出國高中上課時間改為早上10點到下午4點,所持理由是慢性睡眠會導致學生憂鬱和自殺,很快的連署人數破萬,也逼的教育部出面回應。而此一新聞多家媒體紛紛報導,留言也百家爭鳴,有人從未來就業如何面對去探討,教育工作者從排課去分析難行,更有人稱只會多出時間去打電玩,但真正的問題是填鴨教育不死,以及產業引導學校力量強大,最後體制內的學校教育永遠是罐頭工廠,找不到人生自我興趣,當然更喪失學習樂趣。   表面上自教改後台灣可說是人人都可上大學,只是你有無時間和金錢,若認真些拿個碩士也不難,而在少子化威脅私校生存下,政府還開辦一些專班從東南亞引進所謂「移工學生」。但是有一點無法否認,那就是擠進明星學校,還有大學就讀科系能否和當下高科技產業接軌,依然成了學生選擇學校,還有學校吸引學生和資金的幕後主導力量。此種情形如同數十年前,加工出口階段政府鼓勵開辦職校,去吸引學生就讀提供產業所需一樣,去學校讀書一路走來,就是為了生存與賺錢,只不過今日在竹科興起下,又高度傾向於電子業和半導體,但仍是職場牛馬人生。   那就算國高中真的如發起人所願和萬人所盼,改成朝10晚4上下學,有錢的家長為了不讓子女,在升學之路個人武裝落後或不足,依然會把子女往補習班送,一如今日周六日,又或者放學後,一群國高中生在補習班中,不斷練就如何快速解題技巧。至於教改目標,要讓人人在教育中找到自我專長和人生興趣,早就消失的無影無蹤,只要瞧一瞧學校為了招生,都硬要在校名中冠上科技兩字,國高中校長也把畢業生,有多少人考上前三名明星高中或台清交,當成辦學有成,然後像「中猴」般在跑馬燈上狂賀,那改成朝10晚4上下學,真能跳脫升學罐頭工廠嗎。所以才會有一些有錢有閒人,去寫歐洲那國教育都如何教的書,但到國外讀書,又有多少台灣家庭能夠呢。    而此種教育填鴨也不是只有台灣,鄰國的南韓和日本也一樣慘烈,有人稱受儒家影響太深,人民、產業和政府,又高度迷信文憑乃實力。但還不如說,學習精神和人生意義,在既有的學校教育體制中,已經消失不存,剩下來就是努力當學霸,才能有功名利祿,擺脫魯蛇與躺平的廢材嘲諷。當整個台灣學校教育,家中父母都如此,那改成幾點上下學,都是外行人的假議題罷了。 作者:張勳慶

Recent Posts

Taiwan’s Five-Power Constitutional System: Strengths and Weaknesses

Taiwan’s Five-Power Constitutional System: Strengths and Weaknesses

Taiwan’s constitutional system, inspired by Dr. Sun Yat-sen’s political philosophy, is unique in the world for its implementation of the “Five-Power Constitution.” Unlike most modern democracies, [...]

More Info
國軍無人機戰力元年啟動

國軍無人機戰力元年啟動

        國軍部隊對於無人機的應用,過去幾年多為小規模、實驗性的編裝,包括海軍的銳鳶無人機、海軍陸戰隊的紅雀微型無人機、陸軍的摩羯旋翼型無人機等。到了今(2025)年,國軍全面發展無人機戰力,並大幅擴充基層部隊的無人機操作能量。因此,今年可說是國軍發展無人機戰力的關鍵元年。 [...]

More Info
老師需要的是友善校園,不是節日禮金   

老師需要的是友善校園,不是節日禮金   

  教師節將屆,社會上總免不了討論「各縣市發多少禮金」、「教育局如何表揚師長」等話題。然而,比起這些表面的禮遇,老師真正需要的,其實是一個能安心教書、不必提心吊膽的校園環境。遺憾的是,眼下的現實恰恰相反。許多學校的「校事會議」機制,原本設計的美意是確保校園公正,卻逐漸演變為一場制度陷阱。這套制度看似保障學生,實際上卻讓老師進退失據,學生也因此成為受害者。 [...]

More Info
填鴨教育中的喘息服務

填鴨教育中的喘息服務

[...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way