在成本與數量皆易控管的情況下生產，除能達到武器國造的目的，更能透過不對稱戰力的建立，形塑對中國一定程度的軍事嚇阻，戰時更能爭取時間與空間進行拖延敵方攻台時間，貫徹有效防衛、重層嚇阻的軍事戰略。
根據今年美軍出版的「中國軍力報告書」（The Military Power of the People’s Republic of China）指出，中國在傳統彈道飛彈，巡弋飛彈的數量上已超越2000枚以上，其中對台部署超過1500枚左右。無論是從戰略層面來說，共軍對台部署已達到嚇阻效用，在政治與心理上，大量對台的飛彈部署已對台民心造成一定程度的壓力，國軍在「多重嚇阻、防衛固守」的國防戰略上，面臨前所未有的壓力，加上現階2017年國防開支編列了新台幣3,217億元（大約102億美金），較2016年增加新台幣16億元。
國防部表示，2018年中央政府總預算案業經行政院院會決議通過，核定國防預算暫為3,318億元，較今年度法定預算增加125億，然而國防部長馮世寬曾經在6月中要求國防預算增至4,000億元，如果要將國防預算增至GDP的3%，則必須編列4,500億元預算，顯然兩岸在國防預算早已出現巨大懸殊，對台而言早已構成巨大壓力。
實際上，台灣應維持既有的戰機數量不變，仍舊擁有6個戰鬥機聯隊，性能提升後對我空防仍有一定保護作用，特別是面對解放軍新式戰機，各型戰機無論是在機載雷達、空對地反制武器、空對空飛彈等，我方仍然具備嚇阻能力。在其他武器的選擇上，國產的雄2E巡弋飛彈是國軍現階段最容易生產、製造與反制共軍的利器，也是具備先發制人又能避免我方傷亡的武器，更是本文力推的裝備。
面對解放軍在東南沿海部署大量先進的中、長程防空飛彈、地對地導彈與先進戰機，原則上國軍應生產大約二千枚左右的雄2E巡弋飛彈來進行全島部署，甚至將少量建置於外島前線給予解放軍「先制打擊」(first strike)；飛彈射程原則上以六百至一千公里左右即可，原因有三：
一是對台最具威脅的共軍部隊，其海、空軍基地大部分距離台灣約一千百公里內左右，在作戰初期優先摧毀這些對台最具威脅的軍事基地，方可減少位在本島的守軍壓力，減少我方損失。
第二，隨著飛彈射程越長，其相關成本(引擎、燃料、導航等)也會隨之攀升，台灣在國防預算日漸有限的情形下，應秉持最具效益的國防政策，配合巡弋飛彈發揮「多重嚇阻、防衛固守」的軍事戰略。
第三，一旦國軍透過數百枚巡弋飛彈對中國進行打擊，將會迫使共軍現有的防空飛彈部隊面臨備多力分的情形，也就是對方透過大量的飛彈反制我方飛彈，解放軍現有強大的防空網也將處在消耗的狀態。
雄2E巡弋飛彈具備成本低，低空飛行，不易被探測等優點，國軍若能再開戰之初以數百枚的巡弋飛彈給予解放軍第一、二線海空軍基地甚至油彈庫進行摧毀，不但可以延長國軍備戰時間。若能進一步將火箭軍的基地一併摧毀，戰事將會拉長，利於國際奧援。
軍事向來是政治的延伸，在如此複雜多變的環境下，利用現有技術，在成本與數量皆易控管的情況下生產，除能達到武器國造的目的，更能透過不對稱戰力的建立，形塑對中國一定程度的軍事嚇阻，戰時更能爭取時間與空間進行拖延敵方攻台時間，貫徹有效防衛、重層嚇阻的軍事戰略。
作者 / 宋磊
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